北海环境保护和生态建设十三五规划

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1、北海市环境保护和生态建设“十三五”规划目录第1章“十二五”工作回顾1.1工作成效1.2主要问题第2章“十三五”发展形势2.1发展形势2.2环境压力第3章规划总则及目标3.1指导思想3.2规划原则3.3编制依据3.4总体目标3.5具体指标第4章水环境保护4.1强化饮用水源安全保障4.2加快污水基础设施建设4.3深化重点流域保护治理4.4加大重点污染治理力度4.5加强近岸海域环境保护第5章大气环境保护675.1控制能源消耗，防治燃煤污染5.2加大流动源污染治理5.3深化扬尘源污染防治5.4加强工业挥发性有机物防治5.5引导传统产业根治恶臭污染5.6推进社会生活源整治第6章土壤

2、污染防治6.1全面摸清土壤污染底数6.2确保农业用地土壤安全6.3推进工业场地污染防治6.4开展土壤污染治理修复第7章固体废物综合利用与处置7.1生活垃圾污染控制7.2工业固废污染控制7.3危险废物污染控制7.4废弃资源回收利用第8章生态建设与生态环境保护8.1提升生态示范水平8.2加强生态环境保护第9章农业与农村环境保护9.1农村环境综合整治9.2强化养殖污染治理679.3加大面源污染防治第10章产业结构与工业污染防治10.1加快产业布局和结构调整10.2完善环保准入管理体系10.3加强企业事中事后监管10.4加强风险评估与应急管理10.5完善园区环境管理与建设第11章

3、循环经济与环保产业11.1发展循环经济和综合利用11.2推进第三方治理和环保产业第12章噪声与辐射污染防治12.1噪声污染防治12.2环境辐射防治第13章保障措施及机制13.1强化环境保护责任体系13.2实施最严格的环境执法13.3加快生态环境监测网络建设13.4完善环境风险预警应急体系13.5资金筹措与投资保障13.6加大科技支撑力度13.7强化环境信息公开第14章重点工程和重点项目67第1章“十二五”工作回顾1.1工作成效（1）城市生态环境质量总体保持良好“十二五”期间，北海市的空气、水、噪声等环境质量保持良好，空气质量一直名列全区前列，并且持续改善；城市饮用水水质达

4、标率连续五年达标率100%，近岸海域一、二类海水比例保持90%以上。“十二五”期间，各类环境功能区噪声达标率100%。（2）节能减排全面开展，污染排放总量总体下降“十二五”期间，北海市重点抓好国控企业污染物减排、推动污水处理厂及其配套污水管网建设等工作。建立责任制，进一步完善主要污染物减排工作机制，加大督查力度，推动增加减排资金投入和调整产业结构，严格控制污染物新增量。完成并通过减排核查核算项目121个（废水106个、废气15个），形成减排量分别为：化学需氧量1.5147万吨、氨氮0.1351万吨、二氧化硫0.2634万吨、氮氧化物1.0782万吨。截止2015年年底，四

5、项主要污染物化学需氧量、氨氮、二氧化硫及氮氧化物的排放总量分别为2.6022万吨、0.1580万吨、1.3466万吨和0.9974万吨，完成自治区下达的“十二五”总量减排任务。（3）节能降碳目标超额完成“十二五”期间，北海市认真贯彻落实《国务院关于印发“67十二五”控制温室气体排放工作方案的通知》(国发〔2011〕41号)和《广西壮族目治区“十二五”控制温室气体排放工作方案》(桂政发〔2013〕26号)，坚持以科学发展为主题，以加快转变发展方式为主线，以绿色、低碳发展理念为引领，以降低单位生产总值二氧化碳排放为核心，以构建低碳型工业、能源、建筑、交通等产业体系为基础，积极

6、把应对气候变化作为经济社会发展的重大战略，合理控制能源消费总量，大力优化能源消费结构，提高能源利用效率，大幅增加森林碳汇，努力构建政府推动、市场驱动、全民参与的工作格局，超额完成了自治区下达的单位生产总值二氧化碳排放下降目标。2015年，北海市单位地区生产总值二氧化碳排放量为0.912吨/万元；2015年较2010年单位地区生产总值二氧化碳排放量累计下降51.58%，累计完成“十二五”进度目标的429.83%。2015年，北海市单位GDP能耗为0.5987吨标准煤/万元，五年累计实现下降15.64%，完成“十二五”节能进度目标的142.18%。2015年，北海市全社会能源

7、消费总量为489.77万吨标准煤，全社会用电量49.98亿千瓦时，超额完成自治区下达的各项控制目标（全社会能源消费总量需控制在590万吨标准煤以内，全社会用电量控制在53.5亿千瓦时以内）。（4）水气污染综合防治工作初见成效67制定实施《北海市大气污染防治行动实施方案》(北政办〔2014〕74号)《北海市扬尘控制区管理办法》(北政发〔2016〕7号)等规范性文件。开展了燃煤锅炉整治、扬尘治理、淘汰落后水泥生产企业、秸秆禁烧等专项整治工作，2015年PM10平均浓度为48微克/立方米，达到北海市的2017年目标任务PM10<50