洋塘乡权力查究问责制度

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1、洋塘乡权力查究问责制度 为进一步加强责任政府、法治政府、诚信政府、效能政府、廉洁政府建设，不断提高为人民服务的能力和水平，保证行政问责办法等制度得到全面推行，结合我乡实际，特制定本实施方案。一、指导思想与预期成效全乡实施行政问责等六项制度的指导思想和目标任务是：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、依法行政和执政为民，通过行政问责、服务承诺、首问责任、限时办结、行政执法责任制、一次性告知制和岗位责任制等六项制度的实施，进一步加强各级机关自身建设，转变机关工作作

2、风，改进机关服务质量，规范机关行政行为，提高机关工作效能。实施行政问责要坚持奖优、治庸、罚劣的原则，达到如下预期目的：一是机关的工作作风和形象有明显的好转；二是为民办事、为民服务的质量和效率有显著的提高；三是内部管理和自身建设有较大的改进；四是依法行政、诚信服务的能力和水平有较大的提升；五是机关的凝聚力、执行力和公信力有较大增强；六是人民群众对政府的满意度得到更大的提升。二、实施范围实施范围在乡人民政府各部门、乡内各村、各站所中全面推行行政问责、服务承诺、首问责任、限时办结、行政执法责任制和一次性告知制。

3、三、各项问责制度细则(一)行政问责制1、问责事项：有下列情形之一的，应当进行问责：①有令不行、有禁不止；②独断专行、决策失误；③滥用职权、违法行政；④办事拖拉、推诿扯皮；⑤不求进取、平庸无为；⑥欺上瞒下、弄虚作假；⑦态度冷漠、作风粗暴；⑧铺张浪费、攀比享受；⑨暗箱操作、逃避监督；⑩监管不力、处置不当。2、问责方式①诫勉谈话；②取消当年评优评先资格；③责令作出书面检查；④责令公开道歉；⑤通报批评；⑥调整工作岗位；⑦停职检查；⑧劝其引咎辞职；⑨责令辞职；⑩建议免职。以上问责方式可以单独使用或并用。被问责的情形

4、构成违反党纪、政纪应按相应规定追究纪律责任；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。3、根据被问责情形的情节、损害和影响，决定问责方式。①情节轻微，损害和影响较小的，对行政负责人采用“诫勉谈话”、“取消当年评优评先资格”、“责令作出书面检查”的方式问责；②情节严重，损害和影响较大的，对行政负责人采用“责令公开道歉”、“通报批评”、“调整工作岗位”、“停职检查”的方式问责；③情节特别严重，损害和影响重大的，对行政负责人采用“劝其引咎辞职”、“责令辞职”、“建议免职”的方式问责。4、有下列情形之一的，应当从重问责：

5、①1年内出现2次以上被问责的；②在问责过程中，干扰、阻碍、不配合调查的；③打击、报复、陷害检举人、控告人、证人及其他有关人员；④采取不正当行为，拉拢、收买问责调查人员，影响公正实施问责的。5、问责程序①上级机关、县党委、政府的指示、批示和通报；②本系统下级机关或干部、职工反映的突出问题；③人大代表、政协委员通过议案、提案等形式提出的意见建议；④县和市行政机关、监督机关及司法机关等提出的意见建议；⑤公民、法人和其他组织的检举、控告；⑥巡视(巡查)、工作检查或工作目标考核中的意见建议；⑦新闻媒体的报道；⑧其他

6、渠道反映的情况。通过以上渠道反映规定情形，经初步核实，反映情况存在的，由乡主要负责人决定启动问责程序，并组成调查组进行调查。调查组在处理调查事项时，应当严格遵守保密规定。6、被调查人应积极配合调查。阻挠或干预调查工作的，调查组可以按照干部任免程序的有关规定，提请暂停其执行职务。7、调查组应当听取被调查人的陈述和申辩，并进行核实，理由成立，应当采纳。不得因被调查人声辩而从重问责。8、调查组一般应在10个工作日内完成调查工作，并向乡党委提交书面调查报告。情况复杂的，经过批准，可延长10个工作日。调查报告包括问

7、责情形的具体事实、基本结论和问责建议。9、调查终结后，由乡党委作出行政问责决定。问责决定书应当自作出之日起10个工作日内送达，并告知被问责人享有的权利。问责情况应及时告知作出问责批示、提出问责建议的有关单位或个人。10、被问责任人对问责决定不服的，可自收到决定之日起15个工作日内向乡党委提出申诉。申诉期间，问责决定不停止执行。11、乡党委收到被问责人的申诉，应组织有关人员进行复议、复核，在30个工作日内作出决定。12、被问责人对问责复议、复核决定不服的，按照有关法律、法规执行。13、调查组成员与被调查人有

8、利害关系、可能影响公正处理的，应当依法回避。调查人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守，作出的调查结论与事实出现重大偏差，致使乡党委作出错误的问责决定，应当依照有关规定追究其责任。(二)服务承诺制1、公开部门职能和服务事项。在我乡网站和办公地点等向社会和公众公示我乡各部门的具体职能，做到干部职工服务承诺上墙、上桌，接受群众监督。按照我乡工作职能职责，对涉及我乡的行政服务的内容、办事程序、办理时限等相关具体事项，交党政联席会研究确定后