2011年安全生产工作汇报材料(安监局)

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云南保山电力永昌分公司2011年安全生产管理工作情况汇报（2011年12月）隆阳区集中检查考核组：欢迎考核组各位领导的到来！对各位领导多年来对永昌分公司工作的关心和支持，在此表示衷心的感谢！今年来，永昌分公司在市、区党委、政府和公司的正确领导下，始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，紧紧围绕2011年度任务目标，加强领导,落实责任,强化监管,安全生产形势保持了总体平稳态势。根据《隆阳区人民政府办公室关于开展2011年度集中检查考核工作的通知》（隆政办电﹝2011）155号）要求，现将永昌分公司2011年安全生产工作情况汇报如下:一、安全生产管理工作情况㈠控制伤亡事故情况。2011年安全生产过程中，未发生有责任的重大电网事故、设备事故、有赔补责任的供电事故、重大火灾事故，职工未发生生产性人身重大伤亡事故。㈡落实安全生产责任制的情况。2011年，分公司根据与隆阳区政府签订的《安全生产监督管理工作目标责任状》和股份公司签订的《安全生产目标责任书》，结合工作实际情况，补充完善了《安全生产目标责任书》，其中含20个大项、11119 条细则。分公司经理与17个部门负责人签订了《安全生产目标责任书》、《消防安全责任书》，同时各部门负责人与各班组长签订了《安全生产目标责任书》57份，班组长与员工签订了561份《安全生产目标责任书》，切实做到将安全生产目标责任层层分解，落实到人，明确了所、班（组）长、员工的安全生产职责。坚持《安全生产目标责任制》的严格考核和兑现是认真落实安全生产管理工作的核心。2011年永昌分公司继续加大安全生产季度考核力度，严格按照考核成绩兑现奖惩，并针对考核过程中发现的问题和存在的安全隐患及时进行整改治理。㈢安全生产检查及专项整治工作情况。2011年，分公司在制度上进一步加强完善与落实，员工的安全生产责任意识和管理意识有所提高，加大了对辖区内发电、输电、变电、供电设施定期和不定期安全生产巡视检查力度。检查不走过场，不留死角，“横向到底，纵向到边”。其中，分公司安全专项大检查6次，出动人员68人次，车辆25台次。常规检查一次，出动人员76人次，车辆19台次。对在建工程及农网改造工程进行检查6次，出动人员37人次，车辆13台次。检查中发现不安全因素，及时采取防范措施，消除隐患。验收新安装变压器15台、总容量2185kVA.。1、安全检查情况。⑴根据《云保电股发〔2011〕8号》文件和公司5月18日19 下发<<关于开展水电厂汛期安全检查工作的通知>>的要求，永昌分公司组织人员进行了汛前发电车间水工设施和滑坡地带安全生产大检查，重点对坝头、前池、厂房、压力管道、警示标志、防洪渡汛预案演练和物资保管等情况进行了全面检查。⑵对王家山变电站工程及石头山至王家山输电线路改造工程的施工现场进行安全检查，并对违反安全工作规定的行为作出处罚。⑶对110kV老营变电站仓库行车的施工现场进行安全检查，并组织有关人员参加安全例会。⑷对城区供电所电缆入地工程进行现场检查，组织有关人员参加安全例会。⑸对2011年农网施工工程情况进行现场安全检查。⑹根据（云保电政办电﹝2011）11号）要求，对辖区内自备电源用户进行了检查登记。2、“两票"检查情况。上半年共检查工作票387份，不合格15份，合格率为96.12%；倒闸操作票499份、不合格13份，合格率为97.4%。3、安全隐患整治情况。2011年上半年永昌分公司辖区内共发现隐患18起，消缺11起。其中发电车间发现隐患4起，消缺2起；变电站发现隐患2起，消缺2起；110KV、35KV线路检查发现隐患5起，消缺3起；10KV、400V线路巡视检查发现隐患7起，消缺4起。对用户资产下发整改通知书3份。㈣安全生产会议部署情况。19 1、1月13日，召开了各科所、车间负责人参加的2011年绩效考核情况反馈。2、1月22日，召开了科所、车间负责人及部分班组长参加的安全生产会议，传达了公司安全生产工作会议，安排了2011年安全生产各项工作任务和目标。3、2月9日，召开2011年重点工程安全生产会议。4、2月24日，召开2011年安全生产工作会议，总结了10年的安全生产工作经验教训，并部署了2011年的安全生产工作任务。5、3月15日，召开第三次电缆入地工程会议。6、5月16日和5月24日，在城区供电所组织召开电缆入地工程安全例会。7、6月1日，召开了隆阳区安全生产月活动工作会议。8、6月13日永昌分公司召开经理办公会议，会议部署了近期的安全生产工作，总结了经验教训，，重点加强在建工程施工现场的安全管理，同时印发了《关于加强交通安全管理的通知》，强调了洒后驾车的严重后果。9、6月23日，参加石头山变至王家山变输电线路改造工程安全例会。10、7月8日，参加王家山至德森人造板厂35kV线路工程安全例会。11、7月13日和7月18日19 ，在110kV石王线改造工程项目部召开工程安全例会并进行了现场安全检查。12、7月20日，永昌分公司召开经理办公会议安排布置了新分农电工的安全管理及变压器被盗的防范措施、重点工程施工现场安全管理等。13、7月22日，股份公司召开王石线改造工程跨越110kV保柯线施工方案协调会。14、7月28日至8月2日，分公司在老营变电站组织进行了基层干部业务能力培训。15、8月6日，参加王家山变电站投运前验收会议。16、8月31日，王家山变至德森人造板厂35kV送电线路工程例会。确保工程安全的前提下重点加强组织施工、加快工期。17、9月2日和9月6日，保山城区三期及南网公司电缆入地工程初验。18、9月4日，分公司召开农网改造追加工程会议。19、9月9日，参加电监办在保山召开《电力安全事故应急处置和调查处理条例》宣贯会。20、9月14日，分公司召开生产办公会，落实工程项目管理，强调施工安全，加强交通安全管理，严禁公车私用，认真严肃开展线路巡视维护工作，确保生命财产安全。21、9月19日，股份公司召开安全生产形势分析会。22、9月23日，分公司召开电信、联通、移动、公安、路灯等部门“三线搭挂”安全隐患整改协调工作会。19 23、9月25日和10月7日，杏花变039、038回路电缆入地工程投运前验收会议。24、9月28日，城北供电所召开“三线搭挂”安全隐患整改工作会议。25、10月11日，参加股份公司三季度安全生产考核会议。26、11月02日，分公司召开2011年农网工程会议。27、11月22日，海螺水泥施工用1000kVA变压器验收会议。㈤安全生产宣传教育工作情况。1、2011年6月，以“落实安全规章制度、强化安全防范措施”为宣传标语，正式启动“安全生产月”活动。在分公司门厅上方悬挂了宣传标语，在大厅摆放了安全用电宣传画、防窃电知识、电力设施保护等宣传栏，营造了分公司机关的“安全生产月”宣传氛围。2、6月10日，配合隆阳区安监局在保岫广场上开展了“安全宣传月”系列活动，宣传安全用电知识，发放安全用电及电力设施保护等8类宣传材料1000余份，突出展现“电力连心桥光明进万家”优质服务。3、根据<<关于组织开展全国“三电”设施安全保护宣传月活动的通知>>的要求，在隆阳区公安局治安大队的统一布置下,永昌分公司在马里商业中心设立集中宣传点、宣传展板、发放宣传单，在营业网点及人口密集区悬挂警示宣传横幅，威慑盗窃、破坏“三电”19 设施的违法犯罪、在全社会营造依法保护电力设施的舆论。4、利用端阳花市商贸旅游节的热闹场面，在花街人流密集地摆摊设点，安监科、用电营销科共投入50余人次，设立安全用电宣传板报8块，设置安全用电咨询台，散发宣传画册宣传单5000余份，让过往的群众在赶花街的同时了解了基本的安全用电常识，进行了相关电力设施保护法律法规的宣传，听取用户提出的意见，为用户解答问题普及安全科学用电知识。5、积极参与保山市“平安保山杯”知识竞赛，选派丙麻发电车间李欢欢参加竞赛。6、深入集镇摆摊设点。6月24日，在蒲缥街子集镇闹市区悬挂“安全生产月”主题标语“安全责任，重在落实”，发放宣传画册1500余份，摆放安全用电宣传画板16幅，主动热情为群众解答日常安全用电小常识，营造了乡村集镇电力安全服务知识宣传的良好舆论。7、2011年度安规考试情况。根据安全生产责任制的要求，永昌分公司科学计划、精心组织，分别于9月17日和9月20日按两批完成了安规考试。此次安规考试应考545人，实际参加考试537人，因病及其它原因（已办退休，已离职等）未参加考试8人。考试前，要求各部门制定了培训计划，组织全体人员进行安规的知识学习，与实际工作相结合，理解安规19 每条的深含意义，掌握每条的指导方法，带动了全体人员学习的激情。通过考试，提高了员工的安全理念和安全知识。促使员工自觉学习安规、遵守安规，真正做到“要安全、会安全、能安全”。8、安全生产教育培训情况。2011年7月与12月在老营变电站分别对两批新招农电工开展了安全意识教育、交通安全讲座及安规等重点安全生产知识与技能培训。2011年三季度，分公司在生产班组开展深化安全生产反违章活动，并将之贯穿全年，组织了《安全生产典型违章100条》的专题学习，对照典型违章表现，剖析违章原因，提高员工的反违章能力；开展了典型违章集中整治，重点针对违章表现及原因，深入挖掘自身管理漏洞，强化控制措施的有效性，促进了员工行为的进一步规范。㈥安全事故应急救援演练及实施情况。1、确保端阳花市商贸旅游节期间安全供电。⑴24小时安全保供电现场值班；⑵分公司经理亲自到现场部署指导,为主会场提供了4路应急电源，其中10千伏两回，500千瓦发电车电源一回，50千瓦发电车一回，制定保供电事故应急预案，并由安监科、变电修试所、城区所进行了现场演练；⑶对搭建的临时商铺临时用电要求采取严格的安全措施，对铁件钢管金属部分进行接地；⑷在人口密集地方及十字路口安装了带发电机的应急输送灯和高光灯；19 ⑸对展棚周围的电力设施安装了安全防护网。2、结合高考保电期间进入现场组织开展各项安全用电检查，排查各种干扰高考现场供电安全的隐患，及时做出相应处理，确保了高考供电顺利进行。3、各生产站所开展应急预案演练活动。6月20日至30日，分公司组织各部门认真开展了应急预案演练活动，如：线管所触电现场急救；瓦窑发电车间抗洪应急救援演练；丙麻发电车间黑启动应急预案演练,供电所的10kV、400V线路及设备损坏抢修预案演练活动等，通过演练充分体现了各部门对安全工作的重视，提高了对突发事故的认识理解和应急处置。同时也展示了基层员工的精神风貌。㈦健全组织机构和保障安全投入情况。一是永昌分公司于2010年下发《关于成立2010年安全生产管理机构的通知》（云保电股永发﹝2010﹞21号文），进一步加强了分公司安全生产管理，落实了基层安全生产责任。二是分公司年初安全生产整改投资计划为37万元，结合城区、集镇用电负荷不断增长的实际情况，于6月份追加整改资金102.5万元。目前各项安全整改工程有序开展中。㈧制度建设和痕迹管理情况。一是几年来分公司坚持把制度建设作为企业管理的基础工作来抓。在安全生产管理方面，制定并完善了一系列切实可行的规章制度。并在日常19 工作中严格执行公司下发的各项规章制度，如《电气工作票实施细则》；《发变电厂（站）电气操作票实施细则》；《电气工作票、操作票管理和执行规定》；《电网设备停电检修计划管理办法》；《电气操作导则》；《电网调度操作指令票实施细则》；《电网调度》等。二是在痕迹管理方面，分公司结合《经济责任制考核实施细则》和《绩效管理实施办法》的实施，加强痕迹管理工作，安全生产管理各种记录齐全，填写规范、清楚，归档及时。㈨创新工作机制情况。为认真落实安全生产责任制，提高“两票三制”的执行力，，纠正习惯性违章，规范现场作业行为，实现分公司安全生产反违章常态化管理，拟在分公司范围内深入开展全员、全方位、全过程的安全生产反违章工作，《永昌分公司反违章工作实施方案》正在草拟中。回顾2011年的工作，我们取得了成绩，积累了经验，但必须清醒的看到，我们的工作离安全生产管理的要求还有一定的差距，主要表现在，一是在制度的执行力方面有待进一步加强。二是极少数习惯性违章作业现象仍然存在。这些问题要在今后的工作中加以解决。二、下一步的工作计划㈠在分公司进一步掀起“保人身、保电网、保设备”的安全理念19 ，多方面、多层次开展安全教育活动。越是生产任务重、时间紧的工作压力下，越要重视安全生产，支持安全生产各项活动，这是顺利完成各项指标的根本保障。㈡强化安全教育培训工作1、强化《安规》的培训学习与考核。借鉴先进的、好的做法，积极探索创新安全培训的形式和手段，重点要借助网络媒体，力争实现安规培训的常态化和安规考试的经常化。2、强化员工安全意识的培育和安全技能的培训。以规范安全行为为核心，采取“送出去、请进来”等多种形式，通过技术问答、互问互答、现场考问、网络学习、知识竞赛、技术比武等手段，及时组织员工学习新规程、新技术、新工艺，促使员工掌握新知识，提高自身素质和岗位能力，在工作中做到“能安全”。进一步提高员工，特别是工作现场负责人、安全员的安全生产技能，增强事故防范意识，提高遵章守纪的自觉性，规范作业行为。要继续开展职工技能竞赛活动，努力培养一批理论功底扎实、实践操作水平高的精英人才㈢认真组织安全大检查通过宣传发动、细化方案、全面检查、以查促改等方式手段，排查整治各类问题。一要加强电网管理，将电网新建、改建、扩建工程的设计，以及检修、变更、施工、竣工验收工作逐步统一管理，着力提高其规范性。二要从基础管理入手，认真抓好“两票三制”19 执行、安全工器具管理以及安全活动组织的环节工作，促进反违章、反事故措施的落实。三要强化隐患整治，重点解决违章搭挂、交跨距离不够、线下种植高杆植物及违章建筑违章施工等隐患，确保供电网络的安全运行。结合安全检查进行现场作业的安全技术教育、特别要注重班组安全全过程管理，帮助基层解决安全生产中存在的困难和一些现实问题。㈣进一步密切与用户、与群众之间的联系，加强与媒体的沟通，及时将安全用电与电力设施保护宣传落实到位。㈤协调调动各部门的安全生产的积极性，有序进行各项安全生产工作，引导作业人员识别危险源，做好危险点预控，落实防范措施，重点监控工程安全管理，树立“关健在一线，重点在现场”的观念，充分发挥机关科室服务和监督的作用，着实为基层创造一个良好的安全生产工作环境。2011年，保山电力永昌分公司安全生产管理工作稳步发展，在总结成绩的同时我们清醒的认识到，安全生产工作是一项长久的工作，容不得半点疏忽。在今后的工作中，我们将一如既往的加大安全生产管理工作力度，确保隆阳区电网的安全，稳定运行。我的汇报完了，有不足之处，请考核组各位领导给予指正！19 （二）（三）全力维护电网安全稳定强化设备停电检修管理，严格控制临时检修，提高供电可靠性。精心做好电网负荷预测工作，密切关注负荷变化情况，努力降低电网运行风险；强化需求侧管理，积极开展用电安全检查和指导，督促高危企业和重要用户完善自备电源应急措施，科学实施不同负荷水平下的有序用电方案，全力确保节假日期间的安全供电，组织专题会议和专项检查，迅速贯彻落实上级部署，分解部署工作任务；做到了领导到位、组织到位、责任到位、措施到位。（四）狠抓责任落实，维护电力设施安全。坚持农村安全用电的宣传教育常抓不懈，争取实际效果，不流于形式。同时要特别重视设备（线路）产权分界点的落实和提醒，确保各种警示标志的完整、清晰，划清责任，避免后患。电力设施保护是一项长期艰巨的工作，当前外力破坏电力设施已成为安全生产的重大威胁。分公司上下要进一步提高认识，紧紧依靠各级政府和相关管理部门，有效地预防和打击外破行为。一要健全责任考核体系。以“责任分工，齐抓共管”19 为原则，落实部门、单位的职责，努力从分公司内部消除相互推诿、被动应付的现象。同时要积极探索推动社会力量参与电力设施保护工作的新渠道、新方法，全面实施群众护线管理办法，完善奖惩和约束机制，促进全社会共同保护电力设施安全局面的形成。二要加强电力设施保护行政执法工作的规范化管理，继续与市有关部门协调，将工作重点着力于县区政府职能部门，进一步强化电力设施保护行政执法及电力设施保护区作业审批程序的执行。同时，配合政府职能部门，逐步构建沟通协调的常态机制，及时妥善处理电力设施保护区内的违章建筑、违章施工、树线矛盾等隐患。三要完善电力设施保护组织措施和技术防范措施，规范各类安全标识、警示标志，对位于施工工地附近、交通道口、居民区的线路杆塔、拉线等设施要重点采取保护措施，提高电力设备的防护能力。四要持续强化电力设施保护宣传，积极采取多种形式，广泛宣传《云南省电力设施保护条例》，全面提升全民的护电意识。五要密切关注当地重要的建设工程，有针对性地采取措施，从源头上防范外力破坏。对重要危险源，要加大巡视力度，特别是重要主干线路、联络线路上的危险源，必须要严防死守，确保施工碰线、超高树木碰线“零目标”的实现。（五）做到统筹兼顾，强化“大安全”管理。一要加强信息安全管理。落实信息安全责任制，强化信息安全监控，确保公司网络与信息系统安全。二要强化内部治安保卫工作，进一步提高责任主体意识，将防范员工人身安全和财产安全作为工作的重点认真抓好；全面落实值班变电所安全防范要求，及时消除治安隐患；做好重要时期的治安防控工作，对可能影响社会治安的特殊人群、危险物品、危险部位加强控制，保障公司的安全稳定。三要19 认真落实防火安全责任制，加强宣传演练，严格动火管理和消防建审，强化火灾隐患排查治理，确保不发生火灾事故。四要监督检查各部门安全体系的有效运转，确保基层站所严格按照法律、法规和所属行业的标准要求规范安全管理。同时，进一步加强对人员密集多经场所的监督检查，开展好现场危险源的排查和控制工作，严防人员伤亡事故发生。五要加强交通安全管理，做好对车辆的维护保养，保证车况良好，定期组织交通安全的警示教育和驾驶技能培训，尤其要针对职工私家车增多的情况，扩大交通安全教育的覆盖面，不断提高驾驶人员的安全意识，严防交通事故的发生。三、安全生产工作部署19 三季度，分公司在制度上进一步加强完善、落实，对辖区内的发电、输电、供电设施进行定期和不定期的巡视检查。其中，分公司安全专项大检查8次，出动人员55人次，车辆30台次。常规检查一次，出动人员80人次，车辆21台次。对在建工程及农网改造工程进行检查6次，出动人员25人次，车辆12台次。检查中发现不安全因素，及时采取防范措施，消除隐患。验收新安装变压器52台、总容量12665kVA.。（一）安全生产工作执行情况1、根据股份公司2011年9月15日召开安全生产形势分析会，通过“8.16”事故进一步加强员工的安全生产责任意识和管理意识，加大安全生产检查力度，对发、输、变、配电各环节进行一次全面的安全生产大检查，检查不走过场，不留死角，“横向到底，纵向到边”。为全面贯彻落实会议精神和要求，认真分析和总结“8.16”事故的惨痛教训，预防和杜绝重大人身伤亡事故，确保分公司电力安全生产持续稳定运行，特要求各部门做好以下工作：（1）认真组织学习分析“8.16”事故，吸取事故教训，杜绝类似事故再次发生。深刻反思，举一反三，对照检查安全管理工作中存在的薄弱环节和突出问题，制定切实可行的整改措施，限期落实。（2）强化安全生产管理，认真部署各项安全生产工作。全面梳理排查整改各类安全隐患。19 （3）全面开展110kV、35kV、10kV、0.4kV线路设备的巡视、维护及通道清障工作，加强线路的蹬杆检查工作，认真检修治理线路绝缘隐患问题。（4）重点排查0.4kV、0.22kV电力线路与弱电电信线路交叉跨越架设，必须按照国家相关架设技术规程的要求和标准架设。联合相关单位重点整改城网工程、三期农网工程及以后增补的农网工程存在的“三线搭挂”和弱电线路与电力线路交叉跨越安全隐患问题。要求先发通知限期整改，到期未整改的强制拆除。2、加强输配电网防雷接地设备设施巡检及检测治理工作。3、完善配电设备设施的名称、编号及标示。4、进一步排查、统计、注册建立完善自备电源用户、双电源电力设备的痕迹记录档案。自备电源用户必须具备安全技术规范条件。5、认真开展反违章工作。加大作业现场的巡视检查力度，及时纠正各种违章行为和不安全现象，排查现场各类安全隐患，落实整改措施。6、继续做好防洪度汛工作，加强水电站大坝、前池的安全管理，落实防汛抗洪措施。7、对石头山至王家山输电线路改造工程的施工现场进行安全检查，组织相关人员召开安全例会。8、对城区供电所电缆入地工程进行现场检查，参加安全例会及投运前验收。19 9、对2011年农网工程施工情况进行现场安全检查。10、各项安全生产做到有计划、有步骤，讲究方法。针对存在的问题，落实整改，责任到人、落实到位。（二）“两票"检查情况工作票213份、合格198份、不合格15份，合格率92.95%；倒闸操作票1190份、合格1157份、不合格33份，合格率97.23%。安全技术交底单12份、合格4份，合格率100%。事故抢修单4份、合格4份，合格率100%。（三）安全隐患整治情况2011年三季度永昌分公司辖区内共发现隐患35起，消缺25起。其中发电车间发现隐患3起，消缺2起；变电站发现隐患12起，消缺11起；110KV、35KV线路检查发现隐患5起，消缺2起；10KV、400V线路巡视检查发现隐患15起，消缺10起。对用户资产下发整改通知书3份。（四）安全生产会议情况四、安全生产教育培训情况8月6日在安监科在蒲缥供电所会议室对各班组长及员工开展了安全意识教育、交通安全讲座及安规重点知识与技能培训。8月底，分公司召开了信息报送培训会议，安监科2010年信息被采用3条，受到了表彰和奖励。19 深化安全生产反违章活动，并将之贯穿全年，组织了《安全生产典型违章100条》的专题学习，对照典型违章表现，剖析违章原因，提高员工的反违章能力；开展了典型违章集中整治，重点针对违章表现及原因，深入挖掘自身管理漏洞，强化控制措施的有效性，促进了员工行为的进一步规范。五、下一步的工作计划云南保山电力股份有限公司永昌分公司二O一一年十月十日19