广东企业事业单位突发环境事件应急预案评审技术

《广东企业事业单位突发环境事件应急预案评审技术》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、广东省企业事业单位突发环境事件应急预案评审技术指南广东省环境科学研究院2016年6月—1—目录1前言52主要引用文件53适用范围64评审流程64.1评审准备74.2自查或初审84.3专家评审会84.4复核105评审要点105.1预案编制整体是否符合要求105.2项目基本情况是否清晰115.3环境风险单元的识别是否准确115.4现有环境应急能力的差距分析与整改计划115.5应急组织机构是否健全、职责是否明确125.6预防与预警机制是否合理125.7应急处置是否及时可行135.8后期处置是否可行145.9监督管理措施是否完善145.

2、10附件材料是否齐备15附件1：环境应急预案评审会议程序16附件2：应急预案评审表17—3—附件3：评审意见表19附件4：环境应急预案材料装订要求22—3—1前言为指导我省企业事业单位突发环境事件应急预案（以下简称“预案”）的评审工作，增强预案的科学性、实效性和可操作性，根据相关法律、法规和规章，制定本指南。2主要引用文件《中华人民共和国环境保护法》（2015年）《国家突发环境事件应急预案》（国办函〔2014〕119号）《中华人民共和国突发事件应对法》（2007年）《突发环境事件应急管理办法》（环境保护部令第34号）《突发环境事

3、件信息报告办法》（环境保护部令17号）《突发环境事件调查处理办法》（部令第32号）《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》（环发〔2015〕4号）《环境保护部关于加强环境应急管理工作的意见》（环发〔2009〕130号）《环境保护部环境应急专家管理办法》（环发〔2010〕105号）《突发事件应急预案管理办法》（国办发〔2013〕101号）《广东省突发事件应急预案管理办法》（粤府办〔2008〕36号）《广东省突发事件应对条例》（2010年）《广东省突发事件总体应急预案》（2011年）《广东省突发环境事件应急预案》（2

4、012年）—20—《广东省环境保护厅突发环境事件应急预案》（2013年）《广东省突发环境事件应急预案技术评估指南（试行）》（2012年）《企业突发环境事件风险评估指南（试行）》（环办〔2014〕34号）《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》的通知（粤环〔2015〕99号）3适用范围本指南适用于企业事业单位突发环境事件应急预案的评审。企业事业单位可自行组织预案评审工作，也可委托有技术力量的第三方评审组织单位开展工作。本指南不适用于下列企业事业单位的预案评审：1）涉及核设施与加工放射性物质的单位；2）从事危险废物收

5、集、贮存、利用、处置经营活动的单位；3）从事危险化学品运输的车辆或单位；4）尾矿库；5）石油天然气开采设施；6）军事设施；7）石油天然气长输管道、城镇燃气管道；8）加油站、加气站；9）港口、码头。4评审流程企业事业单位可按照以下流程开展预案的评审工作。—20—图1评审工作流程图4.1评审准备企业事业单位应成立预案编制组，在开展环境风险评估和应急资源调查基础上，编制突发环境事件应急预案。企业事业单位完成以下预案相关评审材料，可组织召开或委托开展评审：（1）环境应急预案及编制说明；（2）环境风险评估报告；（3）环境应急资源调查报告。

6、—20—4.2自查或初审应按照国家和地方对预案的相关要求，对预案相关材料进行自查，或委托第三方评审组织单位对预案相关材料进行初审。自查或初审的要点为：（1）预案基本要素是否齐全，整体形式是否规范，尤其是环境风险单元的识别、应急设施与措施、应急组织机构及职责、信息报告等重点内容是否全面、明晰。（2）项目现场环境预防预警措施和应急设施是否满足自身应急需求，有全面专业的应急能力分析。4.3专家评审会4.3.1评审小组的组成预案评审小组人员应当包括：（1）评审专家。评审专家应熟悉环境应急管理工作有关法律、法规、规章和政策、标准，具有相关

7、行业或相关专业技术经验。重大环境风险等级的企业事业单位的评审专家数量一般为5名或以上，其他环境风险等级的评审专家数量一般为3名。建议较大及以上环境风险等级企业事业单位的评审在县级或以上环境应急专家库中至少抽取1名专家。（2）相关政府管理部门人员。（3）周边环境风险受体代表。（4）相邻重点风险源单位代表。—20—选取评审小组成员时，应注意回避与本单位存在利益关系、可能影响公正性的人员。业主单位与提供本次预案技术咨询服务单位的人员不得作为评审小组成员。4.3.2评审会议流程应提前三个工作日将评审材料的纸质或电子文档送至评审小组成员。

8、会议议程应包含预案介绍、现场踏勘、专家质询、形成评审意见等环节。评审会议议程可参照附件1。4.3.3评审意见评审意见包括专家组共同填写的评审意见表与由专家分别填写的预案评审表组成。评审意见结论除给出“通过”或“不通过”的基本结论外，还应包括评审小组对预案及相关材