八楞乡农村自然灾害救灾应急预案2013

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1、八楞乡农村自然灾害救灾应急预案八楞乡农村自然灾害救灾应急预案第一章总则　　第一条为了迅速、有效地开展救灾应急工作，最大限度减轻灾害造成的损失，保障人民生命财产安全，维护灾区社会稳定，根据国家有关政策、《舟曲县农村自然灾害救灾应急预案》结合我乡实际，制定本预案。　　第二条救灾应急工作实行政府领导、分级管理、部门各司其责的原则。　　第三条救灾应急工作应坚持依靠群众、生产自救、互助互济、社会捐助，国家给予必要救济和扶持的方针。　　第四条本预案适用于本乡发生的冰雹、暴洪、滑坡、泥石流、沙尘暴、雪灾等突发性自然灾害在农村灾区的紧急救助。第二章

2、预案启动的条件和方式　　第五条灾情按受灾程度划分为特大灾、大灾、一般灾、轻灾四级。　　（一）一次性灾害造成灾区下列后果之一的为特大灾：　　１．倒塌房屋３０００间以上，损坏房屋５０００间以上；　　２．死亡人数３０人以上；　　３．直接经济损失１亿元以上。　　（二）一次性灾害造成灾区下列后果之一的为大灾：　　１．倒塌房屋１０００间，损坏房屋３０００间以上；　　２．死亡人数１０人以上；　　３．直接经济损失５０００万元以上。　　（三）一次性灾害造成灾区下列后果之一的为一般灾：　　１．倒塌房屋１００间，损坏房屋１０００间以上；　　２．死亡人数１

3、０人以下；　　３．直接经济损失１０００万元以上。　　（四）未达到一般灾划分标准的均为轻灾。　　第六条自然灾害发生后，各村（组）迅速组织有关人员调查核实灾情，及时向乡政府和有关部门报告灾情。发生特大灾和大灾后，应直接向县人民政府报告。报告内容主要包括：灾害种类，灾害发生的时间、地点、范围、程度、后果，采取的措施，灾区生产、生活方面急需解决的问题。　　第七条乡人民政府和有关部门接到灾情报告后，应积极会同各村（组）根据灾情迅速采取应急反应行动，并对灾情进行全面核查，核定灾情损失和等级即使的向县人民政府报告。　　第三章应急反应机构及职责　　

4、第九条乡政府成立救灾应急领导小组，各村（组）也成立救灾应急领导小组。在村发生自然灾害时，即为抗灾救灾指挥部，领导、组织和协调本地救灾应急工作。　　乡人民政府成立乡救灾应急领导小组，由乡党委书记、乡政府乡乡长任组长，乡副职分管领导为副组长，各驻村干部和村级干部为成员。　　第十条乡政府救灾应急领导小组主要职责：　　（一）召开紧急会议，听取有关部门关于灾情的汇报，安排部署抗灾救灾工作，组织应急反应行动，派出工作组赶赴灾区指导抢险救灾。　　（二）迅速向国务院报告灾害情况及救灾工作情况。　　（三）紧急调运、下发救灾物资。　　（四）根据需要乡武

5、部组成救灾专业队伍，参加抢险救灾工作。　　（五）按照有关规定，做好接收救灾工作。　　第十一条乡政府救灾应急领导小组下设办公室（设在乡民政所）、灾害评估组（设在乡民政所）、救灾安置组（设在乡民政所）、抢险救灾组（设在乡武装部）、医疗卫生组（设在乡卫生院）、等5个乡级工作机构。　　乡政府救灾应急领导小组办公室是综合协调办事机构。主任由乡政府乡长担任，副主任由乡政府分管民政所乡长担任。其主要职责：　　（一）迅速了解、汇总、核查灾情，评估灾情损失，及时向县民政局报告。　　（二）传达救灾工作指令，了解救灾工作进展情况，督促检查村及相关部门落实

6、救灾措施。　　（三）组织筹集、调运和下发救灾资金、物资。　　（四）及时开展救灾新闻宣传报道工作。　　（五）承担救灾应急领导小组日常工作。　　第十二条各村（组），负责本地村的救灾应急工作，制定本村救灾应急预案，设立相应的应急机构。第四章救灾的准备　　第十三条各村（组）救灾应急领导小组成员要建立值班制度，２４小时值班。一旦发生灾情，及时上报。　　第十四条乡武装部在人员、救灾车辆、通讯及抢险救灾器材方面做好应急准备工作，灾害发生后，根据乡政府救灾应急领导小组的安排，及时进行抢险救灾及生产自救。　　第十五条各村（组）要根据救灾工作实际，积极

7、筹集救灾应急资金，在灾害频发地区储备必要的救灾专用物资和器材，保障抢险救灾的需要。　　第十六条救灾应急补助资金和物资的筹备，坚持自力更生为主、国家补助为辅、分级负责的原则，通过政府补助、部门支持、社会捐赠等多种渠道解决。　　第十七条救灾应急补助资金使用范围是：解决灾民吃、穿、住、医疗及紧急抢救转移安置等方面的生活困难；修复水毁水利基础工程；解决人畜饮水困难；修复水毁交通、电力、通讯等基础设施；开展农业生产和灾区生产自救；恢复学校、医院、机关及其他事业单位正常秩序。　　第十八条救灾应急补助物资包括灾区所需帐篷、衣被、面粉、食品、饮用水

8、等生活必需品；抢险救灾、重建家园所需木材、钢材、水泥、砖瓦、汽油、柴油、煤油、铁丝、铁钉、玻璃、橡胶、塑料、油毡等物资；医疗卫生所需药品和器械；恢复生产所需种子、饲草（牧草）、化肥、农膜等农用生产资料。　　第十九条救灾应急补助资金和物