府谷镇开展扫黑除恶专项斗争实施方案

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1、府谷镇开展扫黑除恶专项斗争实施方案为深入贯彻落实党的十九大和习近平总书记重要指示精神，按照《榆林市开展扫黑除恶专项斗争实施方案》和《府谷县开展扫黑除恶专项斗争实施方案》要求，镇党委、政府决定在全镇范围内开展扫黑除恶专项斗争，从根本上扫除黑恶势力，结合我镇实际情况，特制定本实施方案。一、指导思想和基本原则全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，立足于在新的历史起点上进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想的工作全局。切实增强“四个意识”，把思想和行动统一到党中央部署上来，科学谋划、精心组织、周

2、密实施，切实把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来，把打击黑恶势力犯罪和反腐败基层“拍蝇”结合起来，坚决打赢扫黑除恶专项斗争这场攻坚仗。坚持党的领导、发挥政治优势，坚持人民主体地位、紧紧依靠群众，坚持综合治理、齐抓共管，坚持依法严惩、打早打小，有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱，坚持标本兼治、源头治理，坚持深挖严查、除恶务尽的原则，以“零容忍”的态度，出重拳、下狠手，有效铲除黑恶势力及其滋生空间，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，8为府谷镇经济发展营造安全稳定的社会环境。二、组织领导为确保工作取得实效，成立全镇扫黑除恶专项斗争工作领导小组。组长:张志鹏镇

3、党委书记副组长:祁军镇长韩飞人大主席张飞党委副书记成员:马俊亮、边丽、王勇、韩琴、王亚军、赵军、刘志强、宋丹、刘方平、刘亮、韩旭永、赵保荣、苏峰、石国锋、郭永华、贾金荣、王改霞、杨建林、郭东宏、王社琪、贺明慧领导小组下设办公室，办公室设在镇综治、信访办，由张飞同志兼任办公室主任，王波同志任办公室副主任，成员由党政办、综治办、信访办、驻村干部全体人员组成，负责全镇扫黑除恶专项斗争工作的组织和协调。三、目标任务和打击重点（一）目标任务8按照《中共中央、国务院关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》要求，根据三年为期的总体安排，紧密结合实际，进一步细化规则、方案，有计划、有步骤地推进实施

4、，通过全镇上下不懈努力，使黑恶势力违法犯罪特别是农村涉黑涉恶问题得到根本遏制，涉黑涉恶治安乱点得到全面整治，重点行业、领域管理得到明显加强，人民群众安全感、满意度明显提升；黑恶势力“保护伞”得以铲除，加强基层组织建设的环境明显优化；基层社会治理能力明显提升，涉黑涉恶违法犯罪防范打击长效机制更加健全，扫黑除恶工作法治化、规范化、专业化水平进一步提高。要以“零容忍”态度，出重拳、下重手，迅速形成对黑恶势力犯罪的压倒性态势，最大限度赢得人民群众对党和政府的信任。（二）打击重点根据当前黑恶势力犯罪出现的新情况、新特点，积极采取针对性的措施，深入开展专项打击，结合我镇实际情况，做到有

5、的放矢、突出重点、精准打击。1、把持和操纵基层政权、垄断当地资源、侵吞集体资产的“黑村官”及幕后推手;横行乡里或利用家族、宗族、宗族势力称霸一方、欺压、残害百姓的“村霸乡霸”;采取贿赂、暴力、欺骗、威胁等手段干扰破坏基层换届选举的黑恶势力；以各种名义在征地、租地、拆迁、工程项目建设过程中煽动群众闹事、组织策划群体性上访的黑恶势力。2、在各类农贸市场，欺行霸市、强买强卖、敲诈勒索、聚众滋事，侵害群众利益的各类“菜霸”“行霸”“市霸”等黑恶势力。83、在建筑工程、交通运输、仓储物流、生产经营等行业、领域聚众滋事、强揽工程、强立债权、恶意竞标、强迫交易、非法垄断经营、暴力抗法、收

6、取“保护费”、破坏经济秩序的黑恶势力。4、群众反映强烈的涉嫌高利贷非法讨债，以及采取故意伤害、非法拘禁、打砸夺抢、威胁恐吓等手段暴力讨债或插手经济纠纷、民间纠纷的“讨债公司”、“地下出警队”、“职业医闹”等恶势力。5、有组织的从事涉“黄、赌、毒、枪”的违法犯罪活动，严重败坏社会风气、危害社会治安的黑恶势力。6、对矿产资源进行私挖滥采的违法行为。7、拉帮结派、寻衅滋事、打架斗殴、强拿硬要、称王称霸等破坏一方秩序带有黑恶势力性质的帮派势力。8、为谋取不法利益或形成非法影响，有组织的采用滋扰、纠缠、哄闹、聚众造势等手段侵犯人身权利、生产权利，破坏经济秩序、社会秩序的黑恶势力。9、

7、组织或雇佣网络“水军”在网上威胁、恐吓、侮辱、诽谤、滋扰的黑恶势力。10、非法阻工、强买强卖、封门堵路、假冒记者敲诈勒索，特别是背后操纵物业、恃强欺压业主、强取豪夺水电费用等破坏营商环境的恶劣行为以及群众反映最强烈、最深恶痛绝的各类黑恶势力违法犯罪行为。四、工作措施8（一）加强线索精确摸排、固定证据。扫除黑恶势力，必须打有准备之仗。坚持情报领先，积极运用大情报、大数据等信息化手段和人力情报手段，全方位开展集中排查、滚动排查，切实加强对重点领域涉黑涉恶情况明察暗访，加强对近年来信访、治安、刑事职务犯罪等案件梳理评查串