高安2017造林补贴实施方案

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1、高安市2017年度造林补贴实施方案根据《江西省林业厅关于印发<江西省2017年度造林补贴实施方案>的通知》(赣林造字[2017]229号)和《江西省财政厅江西省林业厅关于下达2017年第二批中央财政林业改革发展资金的通知》(赣财农指[2017]53号)文件精神,2017年度我市实施造林补贴建设任务7261亩。为确保造林补贴工作取得成效,特制定本实施方案。一、基本情况(一)历年造林补贴工作开展情况我市造林补贴工作全面实行“先造后补”,2012-2016年,全市共实施造林补贴建设任务3.1691万亩,占省下达我市总任务的100%。其中:2012年完成12600万亩

2、,落实在23个乡(镇、场)实施;2013年完成3300万亩落实在15个乡(镇、场)实施;2015年完成7600亩落实在21个乡(镇、场)实施;2016年完成8191亩落实在19个乡(镇、场)实施。补贴树种全部为乔木。(二)2015-2016年春季造林基本情况据我市全查统计,2015年9月初-2016年8月底我市共完成造林合格面积为35868亩,其中国家投资的工程造林合格面积19300亩,社会自发造林合格面积16568亩。13二、造林补贴原则和依据(一)补贴原则1、“先造后补”原则。我市从2015年9月初至2016年8月底已经完成、且未享受国家其它工程项目补贴的

3、社会造林,经验收合格的造林面积作为造林补贴对象。2、“质量优先”原则。在安排造林补贴计划任务时,采取“质量优先”原则,将造林质量好的人工造林优先列入补贴范围。因此,通过造林补贴的实施,把林子造起来,不仅林农得到实惠,关键国家得到生态,是一项富民利国的好政策。3、“谁造谁有”原则。将核实造林主体作为造林补贴实施的重要内容,造林补贴直接兑现给造林主体,确保造林主体受益,防止冒领、挪用。  4、公开公正公平原则。我市将中央财政造林补贴政策进行公开公示,由造林主体自愿申报,充分尊重林农意愿,并将造林补贴计划安排和补贴资金兑现情况以行政村(林场)为单位进行公示,接受社会

4、和群众的监督。(二)编制依据1、《江西省林业厅江西省财政厅关于印发<江西省2017年度造林补贴实施方案>的通知》(赣林造字[2017]229号);132、《江西省财政厅江西省林业厅关于下达2017年第二批中央财政林业改革发展资金的通知》(赣财农指[2017]53号);3、《江西省2016年度营造林实绩检查办法》;4、《造林作业设计规程》(LY/T1607/2003);5、《江西省2016年度营造林实绩省级核查报告》。三、造林补贴任务落实(一)新增造林补贴面积分两部分进行落实:一是新增造林补贴面积,即2015年9月初一2016年8月底完成且未列国家工程项目;二是

5、列抵造林补贴面积,即2016年完成省级低产低效林改造补助面积。1补贴对象分两种补贴类型:一是乔木林和油茶造林补贴,二是灌木、果树、木本药材、竹林以及迹地更新造林补贴。2补贴对象条件2017年度造林补贴对象需满足以下条件方可列入:1、未列入退耕还林、长防林、血防林、农发项目、现代农业油茶示范、预算内油茶示范等国家营造林工程项目的造林;2、2015年9月初-201613年8月底期间实施的宜林荒山荒地、沙荒地人工造林;3、连片面积不小于1亩(含1亩);4、造林树种必须是乔木;5、经秋季验收造林成活率在85%以上;6、10年内不准备主伐;7、2017年度进行了提报的造

6、林小班。8、造林主体为国有林场、农民和林业职工、农民专业合作社等。3建设任务和布局2017年度造林补贴全市任务7261亩,其中造乔木林94亩,油茶141亩,果林502亩,迹地更新及其它等6524.25亩。主要落实在19个乡(镇、场)实施。其中:杨墟镇664亩,灰埠镇47亩,石脑镇106亩,伍桥镇245亩,田南镇188亩,园艺场乡183亩,上游水库19亩,荷岭313亩,蓝坊88亩,黄沙镇85亩,华林镇2182亩,村前镇1478亩,龙潭镇265亩,大城镇109亩,祥符镇15亩,瑞州街办39亩,独城镇60亩,筠阳街办143亩,建山镇1032亩。(二)列抵造林补贴面积

7、1、列抵对象分俩部分:一是根据《江西省财政厅江西省林业厅关于下达2016年省级森林质量提升专项低产低效林改造补助资金的通知》(赣财农指[2016]27号)13,下达的2016年省级低产低效林补助面积;二是更新后营造其它树种以及补助改造面积作为列抵对象。抚育改造不符合造林补贴要求,因此不作为列抵对象。2、列抵任务2017年全市列抵造林补贴面积2000亩,具体分解落实情况见附件3。四、新增造林补贴面积投资概算及补贴资金使用(一)投资资金概算按照造林补贴建设期限三年计算,一般用材林和防护林需造林成本1250元,其中造林直接成本1200元,包括造林当年700元(按清山

8、2个工日、整地3个工日、栽植2个工日,

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