中国内地刑法与澳门刑法罚金刑之比较研究【精品论文】

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1、中国内地刑法与澳门刑法罚金刑之比较研究======================================================================【出处】《求是学刊》2006年9月第33卷第5期【摘要】1996年1月1日起开始实施的《澳门刑法典》，是一部典型大陆法系特点的刑法典，基于“一国两制”的基本方针政策，内地与澳门的刑事法律都表现出高度的独立性。两地刑法罚金刑在地位、适用及执行方面的立法都存在着一定的差异。比较与借鉴澳门刑法罚金刑立法，旨在使内地罚金刑方法不断完善。【关键词】内地刑法；澳门刑法；罚金【写作年份】2006年【正文】　　罚金是判

2、处行为人（犯罪人）向国家缴纳一定数额金钱的刑罚方法。内地和澳门的罚金刑都属于单纯金钱式的财产刑，财产以国家或地区的法定货币如人民币或澳门币为载体。内地刑法典在总则第三章“刑罚的种类”中将罚金排列在附加刑第一，并单设一节“罚金”，用两个条款予以规定；澳门刑法则在第三编第二章“主刑”中，与徒刑并列专节规定，在其他章节也有关于罚金刑的立法规定。由于两地不同的立法传统和历史文化背景，罚金刑制度各不相同。本文通过比较分析，旨在使内地罚金刑立法不断完善。　　一、罚金刑的地位　　罚金刑的地位，是指罚金在刑罚体系中所处位置，根据其是主刑还是附加刑及其在主刑和附加刑中排列来评价罚金刑在刑罚体系中

3、的基本地位。中国内地和澳门的刑罚体系中，自由刑都是作为最主要的刑罚而存在。但内地作为主刑的自由刑均为限制或剥夺人身自由的刑罚，并按犯罪的严重程度形成层次性的适用结构，罚金刑只能作为一种辅助刑罚，可以独立适用，强调罚金刑对实现刑罚目的的适当性及轻刑思想，整个刑罚体系重点突出，层次分明，疏而不漏{1}（P321）。澳门刑法具有典型欧洲大陆法系风格，通篇贯穿着人道与宽容，在“新社会防卫论”思想的影响下，坚持刑罚“保护法益及使行为人重新纳入社会”的目的，促进了对刑罚措施包括罚金刑的重新认识，在设立刑罚体系时，将罚金刑与徒刑并列规定为主刑。这一差异与两地不同的社会、经济背景和法律传统是分

4、不开的，但两地立法者都意识到，对特定犯罪有必要从经济上加以制裁，只不过这种共识表现的立法方式不同而已。　　新中国“79刑法”就将罚金刑规定为附加刑，在“97刑法”修订过程中，对于罚金刑的地位存在不同争议，有学者主张将罚金刑作为主刑规定{2}（P203）。但97刑法并未采纳这种主张，在刑罚改革日益轻缓化的国际趋势下，仍保持罚金刑的附加刑地位。及至目前，仍有学者认为罚金刑在刑罚体系中的地位偏低，导致司法人员对罚金刑不够重视{3}（P62）。把罚金刑规定为主刑更富有适用性，特别是在商品经济条件下，具有更大的威慑力{4}（P138）。　　至于内地刑法的罚金刑是否也应上升为主刑，笔者认为

5、，首先要明确主刑与附加刑的划分标准是什么，再讨论罚金刑在一国或地区的刑罚体系中应处于怎样的位置。　　在刑罚体系中，确立一种占主要地位的刑罚方法是必要的。有学者认为，刑种法律地位的确定，是以刑种本身贯彻刑罚目的的作用的大小为标准{5}（P141）。也有人认为，刑罚方法的主从之分应该在确立刑罚体系的同时予以规定。以刑罚方法只能单独适用还是可以随其他刑罚的适用而适用为标准，分为主刑与附加刑两类{6}（P149）。在国外的立法例中，将罚金刑规定为主刑的不在少数。内地刑罚体系的建立及罚金刑附加刑地位的确立，则考虑了以上两种标准。由于自由刑具有明显的可分性，对于轻重不同的犯罪具有充分的适用

6、性，既能很好地实现刑罚目的，又能最大程度满足司法实践的要求。而罚金刑以剥夺犯罪分子的合法财产为内容，相对于生命刑和自由刑而言，本质上属于轻刑，即使其适用范围不断扩大，其刑罚作用的发挥仍局限在对一些犯罪性质和犯罪情节较轻的犯罪，对于重罪，若独立适用则无法实现罪刑均衡，有放纵犯罪之虞。另外，内地刑法的传统理论认为主刑只能单独适用，不能附加适用，即主张一人犯一个罪时，不能同时判处两个主刑{7}（P318）。因此，若将罚金刑提升为主刑，就会产生同时适用两个主刑的结果，以此类推，管制、拘役与自由刑的同时适用势必导致刑罚理论与刑罚适用上的混乱。　　罚金刑的附加刑地位不应成为司法人员对罚金刑

7、的轻视和拒绝适用的理由，审判人员由于长期受重刑思想的影响，对财产刑不够重视，怕执行财产的麻烦，加之罚金刑执行制度欠缺完善，综合因素阻碍了罚金刑作用有效发挥。特别是目前，我国社会治安还存在大量的严重犯罪，社会经济基础的发展状况，法律文化对社会的影响，罚金刑的具体措施的完善都是制约着罚金刑作为刑罚体系主要刑罚方法予以广泛适用的因素。　　综上所述，保持自由刑在内地刑罚体系中的主导地位，把罚金作为附加刑，从刑罚的整体效果上看更为可取。　　二、罚金刑的适用　　（一）罚金刑的适用范围　　罚金刑的适用范围