龙江县城市总体规划（2011-2030）局部调整成果

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1、《龙江县城市总体规划（2011-2030）》局部调整成果龙江县人民政府2017年06月17为适应城镇发展过程中出现的新情况、新要求，更好地指导龙江县社会经济发展，龙江县人民政府依法请示开展《龙江县城市总体规划（2011-2030）》局部调整工作，力求通过此次规划调整，以使新城区规划布局更加合理、功能更加齐备，满足指导新城建设的需要。一.规划调整背景龙江县人民政府于2011年委托深圳市城市空间规划建筑设计有限公司编制《龙江县城市总体规划（2011-2030）》。深圳市城市空间规划建筑设计有限公司具有城市规划甲级编制资质（见附件二），专业从事城市规划和建筑设计的企业，业务范围包括城市发展战略

2、、城镇体系规划、城市总体规划、近期建设规划、旅游规划、分区规划、控制性详细规划、城市设计、修建性详细规划、景观规划设计、建筑设计、房地产开发策划以及有关城市化、产业布局、土地供应、交通发展、城市风貌以及城市规划管理等方面的专题研究。在《龙江县城市总体规划（2011-2030）》中协调城市快速发展和不可再生资源保护间的矛盾，更高层次的从大区域协调发展的角度对龙江县城市发展进行战略部署，统筹考虑城市定位、城乡统筹、发展空间、产业结构、交通网络、公用设施、资源保护、城市安全等关键问题。《龙江县城市总体规划（2011-2030）》于2014年12月24日得到齐齐哈尔市政府批复实施。此轮规划适应了

3、当时社会发展的客观要求，较好地指导了龙江县城市建设活动，促进了龙江县城市化进程和城市建设水平的提高，对龙江县的城市建设和经济发展起到了重要的指导作用，也对龙江县的城市面貌产生了积极的影响，拓展了龙江县的城市空间，大幅提高了城市基础设施的水准。根据上一轮总体规划的要求，龙江县的城市建设框架已经基本形成，但受到近年来发展所面临的新的外部和内部影响因素的限制，特别是城市快速发展期对城市规划的新的要求，上一轮规划局部内容已逐渐不能满足城市发展当下的需要。在龙江县城市发展进程中出现了一些新的情况，对规划提出了新的和更高的要求，这包括：171.国家新政策的支持2016年4月26日，中共中央、国务院发

4、布《关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》，从完善体制机制、推进结构调整、鼓励创新创业、保障和改善民生等方面，为新一轮东北振兴指明方向。到2020年，东北地区在重要领域和关键环节改革上取得重大成果。产业迈向中高端水平，自主创新和科研成果转化能力大幅提升；新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化协调发展新格局基本形成；城乡居民收入增长和经济发展同步；资源枯竭、产业衰退地区转型发展取得显著成效。在此基础上，再用10年左右时间，东北地区实现全面振兴，成为全国重要的经济支撑带。2013年9月和10月，中国国家主席习近平在出访中亚和东南亚国家期间，先后提出共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上

5、丝绸之路”的重大倡议，得到国际社会高度关注。2015年2月1日，推进“一带一路”建设工作会议在北京召开。“一带一路”建设不是要替代现有地区合作机制和倡议，而是要在已有基础上，推动沿线各国实现经济战略相互对接、优势互补。龙江县应充分发挥联通俄蒙的区位优势，建设成为齐齐哈尔地区向北开放的重要窗口，提升贸易合作的层次。2.“十三五”对民生改善，全面建设小康社会的要求坚持“四个全面”战略布局，贯彻落实“五大发展理念”，丰富“四大战略”、“十大工程”发展思路。城镇公共服务设施、基础设施、安全设施的合理配套，经济和社会各项事业的健康发展。3.龙江县自身的迅猛发展2015年，全县地区生产总值实现92.

6、6亿元，年均递增8.6%；财政收入达到9.1亿元，年均递增19.7%，是2010年的2.5倍。龙江县如此快速的经济发展速度，正显示其处于城市发展的快速发展通道，近年将是龙江实现跨越发展的关键时期。如何才能促使龙江出现量变到质变的转化，也迫切需要通过城乡总体规划搭建更好发展平台，做出战略性的部署。4.城市项目建设突飞猛进对建设条件的改变17近年来共引进5000万元以上产业项目55个，到位资金97.27亿元，其中：超亿元项目24个。飞鹤、元盛公司、景西农机这些大项目的引进与建设，对工业经济产生了强大的拉动作用，已成为县域经济发展的重要支撑力量。白山工业园区初具规模，基础设施初见成效，形成了产

7、业集群集聚的发展态势。这些新的情况，都需要在总体规划里给予详尽的研究和支撑，并为承接新的发展机会做好相应准备，并在空间上予以预留和保证。随着龙江的快速发展带来了新的发展机遇。为适应新形势、新要求及龙江县内外部发展条件的变化，加快城镇发展步伐，优化配置土地资源，进一步增强总体规划的宏观调控作用，提高土地利用的科学性和可操作性。根据新城建设实际需要和产业布局要求，在实地勘测的基础上，龙江县政府拟在不改变城镇规模和总体布局前提下，对总体规