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1、重庆市农业综合开发办公室文件重庆市财政局渝农综发〔2009〕11号重庆市农业综合开发办公室重庆市财政局关于印发《重庆市农业综合开发土地治理项目工程管护暂行办法》的通知各区县(自治县)农业综合开发办公室、财政局:现将《重庆市农业综合开发土地治理项目工程管护暂行办法》印发给你们,请遵照执行。在执行过程中,有什么问题和建议请及时反馈给我们。附件:《重庆市农业综合开发土地治理项目工程管护暂行办法》重庆市农业综合开发办公室重庆市财政局二OO九年二月十六日主题词:农业综合开发工程管护暂行办法通知重庆市农业综合开发办公室2
2、009年2月16日印7重庆市农业综合开发土地治理项目工程管护暂行办法第一章总则第一条为加强全市农业综合开发土地治理项目工程管护工作,提高农业综合开发财政资金使用效益,保证全市农业综合开发项目区已建成的工程正常运转并长期发挥效益,根据《国家农业综合开发资金和项目管理办法》(财政部令第29号)、《国家农业综合开发土地治理项目工程管护暂行办法》(国农办〔2008〕183号)和《重庆市农业综合开发资金和项目管理实施办法》(渝财农〔2006〕118号)等有关规定,制定本办法。第二条本办法适用于经国家和重庆市批准立项的农
3、业综合开发土地治理项目的中低产田改造项目和生态综合治理项目建成的各类工程,农业综合开发资金安排的中型灌区节水配套改造项目,参照国家有关灌区水利工程管护规定执行。第三条农业综合开发工程管护按照“建管并重”、“谁受益,谁负责”、“以工程养工程”以及“市场手段与政府补助相结合”等原则进行运行管护。第四条农业综合开发工程管护是农业综合开发工作绩效考核内容之一,各区县(自治县)农业综合开发办公室应高度重视,认真履行职责,切实做好农业综合开发工程管护的组织管理、协调指导和检查监督工作。7第二章工程管护范围第五条农业综合开
4、发工程管护范围包括以下内容(一)水利工程:小型水库、山塘、拦河坝、灌排站、机电井及其配套设施等;灌排渠道及配套建筑物;节水灌溉工程及配套设施等。(二)农业工程:农田机耕路、生产便道、农业机械;用于良种繁育和技术推广的仓库、晒场等工程设施和配套设备。(三)林业工程:农田防护林、防风固沙林、水源涵养林、水土保持林及配套工程设施等。(四)其他工程及其配套设施、设备,农业综合开发项目区公示牌、农业综合开发工程标志等。第三章工程管护主体第六条根据受益范围和受益对象,合理确定农业综合开发工程管护主体(一)受益范围跨乡镇的
5、农业综合开发工程,由所辖乡镇进行管护;受益范围跨行政村的农业综合开发工程,由乡镇负责落实管护主体;受益范围明确为某一行政村的农业综合开发工程,由村民委员会直接负责或委托受益范围内的农民专业合作组织等进行管护。7(二)已明确归属个人(企业)管理的喷滴灌设备、农业机械及配套农机具,农田防护林等,由受益农户(企业)负责管护。(三)鼓励利用市场方式确定管护主体。在符合相关法律、法规和村民委员会征求受益农民代表同意的前提下,可通过承包、租赁、拍卖、业主负责制等多种方式落实农业综合开发工程管护主体。(四)按照“村民自治管
6、理”的原则,有条件的地方应引导和帮助受益农民按照受益范围,以灌区或项目区所在乡、村为单位自愿组建农民用水户协会或其他农民专业合作经济组织,负责统一管护项目区农田水利、农业和林业等各类农业综合开发工程。第四章工程管护经费第七条农业综合开发工程管护经费的筹集(一)各区县(自治县)农业综合开发办公室、财政局,按照土地治理项目年度计划中农业综合开发财政资金总额的1%比例计提工程管护经费,专项用于农业综合开发工程管护。(二)财政投入形成的农业综合开发工程,通过承包、租赁、拍卖等方式取得的收入,优先保证用于农业综合开发工
7、程管护。(三)多渠道筹集管护资金,建立多元化投入机制。市级和区县根据财力情况和实际需要,安排农业综合开发工程管护补助资金;乡镇人民政府和村民委员会通过从集体收益中安排或在工程收益中按适当比例提取;通过建立农民用水户协会或其他农7业专业合作经济组织,采取“村民一事一议”等形式筹集管护资金,用于农业综合开发工程管护,村民委员会组织受益农户投工投劳,参与修复项目区公益性农业综合开发工程,但应符合“村民一事一议”有关要求,不得加重农民负担。第八条农业综合开发工程管护经费的管理(一)农业综合开发工程管护经费,由区县(自
8、治县)农业综合开发办公室统筹安排和管理,实行分账核算、专款专用,严禁挪作它用。当年结余经费可结转下年继续使用。(二)通过财政资金以外的其他形式筹集的管护经费,根据实际情况,可由镇乡人民政府有关单位或村民委员会、农民用水户协会或其他农民专业合作组织管理。第九条农业综合开发工程管护经费的使用范围主要包括在工程设计使用期内的公益性农业综合开发工程及设备的日常维修,必要的小型简易管护工具和运行监测设备购置等