立足基层 开拓创新 切实加强乡镇基层团组织建设

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1、立足基层开拓创新切实加强乡镇基层团组织建设共青团隆德县委2011年，是贯彻党的十七大、十七届五中全会精神的关键之年，是“十二五”规划实施的开局之年。党中央构建和谐社会目标的提出，对农村团工作的发展提出了新的要求。如何在新形势下进一步做好团的工作，是我们基层团组织工作者的新的课题。团中央书记处第一书记陆昊说，共青团的根本价值归根结底在于与广大普通青年的联系，作为党的青年群众组织应当真正关心、联系、服务重要青年群体。加强团的基层组织建设和基层工作是共青团履行根本职责、实现各项功能、保持自身活力的“生命力工程”。各级团组织要坚持面向基层、狠抓基层，坚定难点工作抓与不抓不一

2、样、狠抓与一般抓不一样、集中力量抓与分散抓不一样的决心，坚定对待重大挑战持之以恒、通过量变就能形成质变的决心，以最大的信心、力气和韧劲持续推进团的基层组织建设和基层工作，努力为做好新形势下党的青年群众工作打下坚实的基础。一、当前农村基层团组织建设现状及存在问题8近年来，各级团组织顺应新形势，以服务农村青年增收成才为中心，不断加强和改进农村基层团组织建设工作，取得了一定成效。但是面对社会转型带来的青年群体的变化，基层团组织建设仍存在着一些突出问题。一是农村基层团组织活动开展难。由于市场经济的发展，大部分农村青年、团员纷纷流向企业、自谋职业或外出经商打工，一方面使团组织

3、开展工作联系不便，另一方面在市场经济条件下，由于兼职观念取向的变化，很多团员的意识逐渐淡薄，认为还是挣钱比较重要，忽视了自己的身份，疏远了团的组织，脱离了团组织的管理。二是服务农村青年实际需求不够。在服务青年上存在一定的局限性。对于农村团组织来讲，在满足青年的文化娱乐需求、满足当代青年在知识、技术、信息等方面的需求上，还存在差距，这当然与当地青年的就业特点也有直接的关系。在“五四”期间，部分团组织虽能组织一些简单的文体活动，但内容单一，加上青年价值取向的多元化，出现了青年需要的，团组织做不到，团组织要求的，团员不愿做的问题。三是8团干部的政治和经济待遇落实较难。一是

4、部分党组织对团支部书记的关心培养不够，政治上关心少、工作上指导少、方法教得少。目前，村团支部书记应享受的政治地位基本上是因人而异，因村而异，直接影响团的工作地位；二是由于绝大部分团支部书记是兼职，没有足够的时间和精力投入到团的工作和青年工作，而且团支部书记从事团工作都是义务性质的，无相应的报酬和补贴。四是农村团干部队伍素质亟需提升。一是文化程度普遍偏低。绝大多数团支部书记的普遍为高中和初中文化，中专、大专的仅仅几个。二是年龄偏大，在村级团支部书记中30岁以下的寥寥无几，团组织缺乏活力和创造力。五是团员教育管理工作困难大。通过调查发现，农村团员流失严重，发展团员困难等

5、问题突出。在我县的农村团员中，90%以上团员在企业或县外工作。同时，由于团的组织生活不正常，再加上当代青年价值取向的变化，许多青年实际上又多在学校发展，使村级团的发展后劲不足，农村团员数量逐年减少。二、原因分析分析以上存在的问题，主要有以下几个方面的原因：一是基层党组织对团工作的重视不够。共青团组织是党的助手和后备军，但随着经济和形势的发展，部分基层党组织追求经济效益，对团的工作重视程度不够，精力投入不足，关心程度不够，本着“能维持、不指望、无任务”8的态度来对待基层团的工作。在评价团干部工作时，只重视党政统一部署，忽视团的自身工作。从各地基层团干部兼职的情况也可以

6、看出，基层党组织普遍认为团的工作是一种附带“产业”。个别村主要领导把村团支部书记当作可有可无的角色，很不重视，对团工作的开展也带来了难度，这就会导致整个村级干部队伍的老化和后继无人，并且这种现象已经凸现出来。二是农村基层团组织发挥作用不够。在当前农村基层团组织中，还没有比较成型的符合农村发展要求、适应广大农村团员青年需要、紧密结合农村基层党政中心工作的团的工作体系。面对新形势的发展要求，一些基层团组织不能及时调整工作思路，工作方式陈旧、工作手段落后，面对变化了的新情况、新问题缺乏新的措施，影响团组织后备军作用的发挥。三是部分团干部工作热情不高。由于大部分团干部是兼职

7、，所以主要精力集中在乡镇党政布置的中心工作上，没有足够精力来思考和开展团的工作。有的团干部对团工作缺乏热情，责任感不强，被动应付，甚至不予理睬。还有部分团干部认为新形势下团的工作开展难度很大，存在一种畏难情绪，不能充分认识到“有为才有位”8。另外部分团干部的政治和经济待遇难以落实，也影响了工作的积极性。四是多数团员青年组织观念淡薄。由于市场经济的发展，团员青年自我价值实现方式的多元化，带来了团员意识的淡薄，出现了“团员不爱团，青年不想团，团干不管团”的现象。三、加强农村基层团组织建设的对策及措施（一）以“党建带团建”为抓手，创新基层团的工作环境。“党建带团建”一