中外老年人精神赡养制度及其借鉴

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1、中外老年人精神赡养制度及其借鉴　　【摘要】本文借鉴外国老年人精神赡养有关制度的有益经验，结合目前的实际国情，就完善我国的老年人精神赡养制度做些粗浅的研究。　　【关键词】精神赡养;制度;借鉴　　【中图分类号】G643.06【文献标识码】A【文章编号】2095-3089（2015）20-0-01　　一、我国对老年人精神赡养的规定　　我国有关精神赡养的立法主要是在1996年10月1日起施行的《中华人民共和国老年人权益保障法》第十一条第一款的规定中：赡养人应当履行对老年人经济上供养、生活上照料和精神上慰藉的义务，照顾老年人的特殊需要。另外，《婚姻法》、《继承法

2、》中相关老年人赡养义务的规定，但是并没有明确精神赡养的问题。在《刑法》有关虐待罪、遗弃罪中，对虐待老人、拒绝扶养老人等情节严重、构成犯罪的事项作出了相关规定。我国新修订的《中华人民共和国老年人权益保障法》第十四条规定：“赡养人应当履行对老年人经济上供养、生活上照料和精神上慰藉的义务，照顾老年人的特殊需要。赡养人的配偶应当协助赡养人履行赡养义务。”第十八条家庭成员应当关心老年人的精神需求，不得忽视、冷落老年人。与老年人分开居住的家庭成员，应当经常看望或者问候老年人。用人单位应当按照国家有关规定保障赡养人探亲休假的权利。第二十七条规定：国家建立健全家庭养老

3、支持政策，鼓励家庭成员与老年人共同生活或者就近居住，为老年人随配偶或者赡养人迁徙提供条件，为家庭成员照料老年人提供帮助。　　二、外国对老年人精神赡养的相关制度　　1、日本相关法律制度　　在日本，按照时间顺序先后颁布了《老年人福利法》、《老年保健法》、《护理保险法》等相关法律，这些法律倡导子女与父母一起居住，日本社会流行三代同堂的生活模式。同时在日本还建立了护理保险制度，这种制度既能保障老年人生活不便时有人照料、有病时能及时得到医疗和长期护理，又可以尽可能地提高劳动人口伺候老年人的效率。此外，日本法律也对子女与父母之间的居住距离做出了规定，即著名的“一碗

4、汤”标准。日本法律还把九月十五日定为“敬老日”，九月十五日到二十一日作为“老年人福利周”。为了使人们能更好地履行精神赡养义务，日本还在住房、税收等方面提供了一系列的社会保障措施。　　2、韩国相关法律制度　　韩国首部老年人法律是《老年人福利法》，而后为满足时代发展先后经历三次修改以顺应养老趋势。1992年制定了《老年就业促进法》对老年人再就业的相关权利进行了极大的保护。韩国《老年人福利法》第3条规定敬老孝亲是韩国核心的家族制度，国家应该大力提倡和发展。《老年人福利法》第4条明确划分了国家和地方政府分别对老年人福利应负的责任，坚持“以家庭维护为主，以社会保

5、障为辅”的政策。　　3、新加坡相关法律制度　　新加坡的人口老龄化程度在亚洲仅次于日本，但新加坡老人总体生活很幸福。新加坡于1996年6月1日起实施的《赡养父母法》很有特色。《赡养父母法》第3条规定，成年子女必须照顾老年父母。凡年龄在60岁以上不能养活自己、其子女又拒绝赡养或资助贫困的老年父母时，父母可以向法院提出请求签发“赡养令”;如果年龄低于60岁的父母，经法庭确认患有精神疾病或者其他身体疾病，使其不能独立养活自己时，也可向法院提出请求。根据该法第13条规定，专门为受理不赡养父母的案件设立了法庭。　　4、德国相关法律制度　　在德国，精神赡养更多是以例

6、举的形式具体化的。例如当遇到父母生日、父母结婚纪念日等对于父母来说十分重要的时刻，子女都必须在第一时间赶到父母的住处，为父母送上自己的祝福;在德国法定节假日时，子女必须花上至少三分之一的时间陪同父母一起度过;如果有子女对父母照顾不周或者长期不予理睬父母等情况出现，父母及父母所在的社区都有权向有关部门举报，子女将会视具体情况受到包括口头警告、经济处罚、直至拘留。　　5、法国相关法律制度　　在法国，子女为父母提供物质赡养的方式就是依法纳税，所以政府的规定更偏向于精神赡养。法国的传统历来把家庭观念看的很重，法国法律规定成年子女必须“尊重和关怀”父母，明确要求

7、子女给父母提供精神赡养，并且细化了其中的规定，如对于父母的身体状况，子女必须随时掌握;对于自己的行踪也必须让父母知晓等。　　6、瑞典相关法律制度　　瑞典法律规定，子女必须明确了解父母的禁忌，哪怕在平时的交谈之中也要加以注意，不能谈论让父母难受的事情;规定了若子女和父母分开居住，居住的距离也有明确的限制，不能在离父母太远的地方居住;还规定了子女为了保证父母的晚年生活幸福美满，根据各个家庭的具体情况，子女必须在特定每年、每月、每周甚至每日与父母联系的时间和次数。这些细化的规定从最大程度保障了瑞典老人的精神赡养质量。　　三、几点借鉴　　1、加强精神赡养的立法

8、　　加强老年人精神赡养立法，使精神赡养诉讼案件能有法可依。具体而言，以《老年人权益保障法》为基