深化教育领域综合改革 努力办好人民满意的教育

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1、深化教育领域综合改革努力办好人民满意的教育　　党的十八届三中全会是在全面建成小康社会决定阶段召开的重要会议，是党的十一届三中全会以来又一次综合研究改革的具有里程碑意义的会议。全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》），把握时代和实践的新要求，回应人民群众的新期待，在理论和政策上有一系列的重大创新和突破，开启了全面深化改革的新篇章。《决定》将教育作为推进社会事业改革创新之首，对深化教育领域综合改革作出了总动员、总部署，对进一步增强深化教育改革的信心和勇气，明确教育改革的方向和重点，推进国家教育现代化建设具有重大意义。结合首都教育改革与发展的实际，我谈三点初步的

2、学习体会。　　准确把握《决定》对我国教育改革发展提出的新要求　　1.深化教育领域综合改革事关全面深化改革总目标能否实现的大局　　《决定》明确提出，全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。教育在国家发展中处于基础性、全局性和先导性地位，国家治理体系和治理能力现代化离不开教育制度和教育体系现代化。这既体现在教育要为推进国家治理体系和治理能力现代化提供更加坚强的人力和智力支持方面，也体现在推进教育自身治理体系和治理能力现代化上，同时还体现在全面深化改革要求教育改革要与其他各项改革实现“系统性、整体性、协同性”的新要求上。　　在新的历史阶段，我们必须坚

3、持从大局出发考虑问题，从是否符合全局需要、是否有利于党和国家事业长远发展来确定教育改革的总体框架和重点问题。《决定》明确提出，要“深入推进管办评分离，扩大省级政府教育统筹权和学校办学自主权，完善学校内部治理结构”等一系列与教育管理体制和公共教育治理能力现代化密切相关的改革举措。这都说明在新的历史时期，能否在深化教育领域综合改革方面取得新进展新突破，直接关系到全面深化改革总目标能否实现的大局。　　2.深化教育领域综合改革是实现“办好人民满意教育”目标任务的客观要求　　“办好人民满意的教育”是党的十八大对教育工作提出的目标任务，也是教育战线坚持为人民群众服务宗旨的实践标准。《决定》紧紧围绕更好保

4、障和改善民生、促进社会公平正义，深化社会体制改革，在立德树人、教育公平、教育质量、招生考试制度、教育管理体制等人民群众关注，与人民群众最直接、最现实利益相关的教育热点难点问题上作出了一系列重要改革部署。这些改革内容丰富、涉及面广、影响深远，既体现了我们党“发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”的治党执政理念，也体现了深化教育领域综合改革的重要性和紧迫性。我们必须立足首都经济社会发展的阶段性特征，把人民群众接受良好教育的期盼作为努力的根本方向，把人民群众的满意作为教育工作的最高标准，统筹好教育发展与经济社会发展之间、各级各类教育之间、城乡教育发展之间的关系，努力提高教育质量，促进教育

5、公平，增强教育体制活力，勇于攻坚克难，持续提升教育的满意程度。　　3.深化教育领域综合改革赋予了省级政府统筹教育发展的更大职权　　扩大省级政府教育统筹权是当前深化我国教育改革发展的重大战略部署之一。继《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010―2020年）》、《国家教育事业发展第十二个五年规划》作出相关部署之后，《决定》在部署深化教育领域综合改革时，再次提出要扩大省级政府教育统筹权。这充分说明，在新的历史时期，理顺中央、地方各级政府管理教育的权责，充分调动省级政府深化教育改革的主动性、积极性和创造性，通过健全省级政府统筹管理教育的制度，在破解制约各地教育现代化建设的一些难点重点问题上取得突

6、破是深化教育领域综合改革的内在要求。北京市必须适应形势发展的新要求，立足实际，以增强市级政府教育统筹能力为重点，加快制定具有首都特点的教育综合改革方案，在落实国家层面重大教育改革任务、解决长期制约首都教育现代化建设的体制机制问题方面迈出新步伐，实现新突破。　　深化首都教育领域综合改革面临的形势与任务　　“十二五”以来，首都教育系统按照“人文北京、科技北京、绿色北京”的战略和建设中国特色世界城市的要求，认真落实全国和北京教育工作会议精神，按照《北京市中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》的部署，全面推进首都教育现代化建设。总体来看，《北京市“十二五”时期教育改革和发展规划》制定

7、的主要目标和任务进展良好。　　目前，我市0-6岁儿童早期教育服务网络不断扩大，学前三年毛入园率达到93%，义务教育毛入学率保持在100%以上，高中阶段教育毛入学率达99%，高考录取率连续三年都保持在80%以上。同时，一些重大发展项目和国家教育体制改革试点项目形成了重要的阶段性成果，为如期保质保量完成“十二五”规划目标奠定了坚实基础。　　但对照《决定》全面深化改革的总部署及对教育改革发展提出的新要求，深化首都教