宏调双核：“促改革、稳增长”

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1、宏调双核：“促改革、稳增长”中国经济形势又到了一个微妙而扑朔迷离的关口。上半年各项经济数据并不理想，经济增长放缓已成定局，悬念仅在于：下行幅度会有多大，如何在长远改革中稳定短期增长。由此，需要决策层和经济界充分沟通，就中国经济现实情况达成诸多共识，再着手制定相应的宏观调控政策，以争取更好的调控效果。分析中国经济的内在症结，越来越多人认识到，我们需要在下一步的经济结构调整中注重培育长期的积极因素，保持增长活力，其中关键就是继续深化经济体制等领域的重要改革，以释放改革红利，推动中国经济走向更光明的未来。——编者　　以改革为主调的新一届政府履

2、新百日有余，在今年上半年即经历了微妙而复杂的宏观调控考验，而其中最大的压力，来自于中国经济整体增速的进一步放缓。　　面对上半年不容乐观的经济形势，各界对下一步政策走向存在争议。在7月下旬即将举行经济形势分析会之际，决策层如何在结构性因素和短期性因素中取舍拿捏，既不使得经济大起大落，又要保证释放改革红利，以结构调整促远期经济增长活力，殊为关键。　　7月上旬陆续公布的6月经济数据显示，目前的形势并不乐观。10日海关总署公布的外贸数据显示，6月中国外贸进出口额出现双降，其中出口额下降3.1%，为三年来最大跌幅；而在此前一天，国家统计局公布的二

3、季度PPI（工业品出厂价格指数）则同比下跌2.7%，这是这一先行指标连续16个月下跌，显示中国经济趋向疲软、需求不足。　　多家分析机构综合分析上半年数据，认为中国经济仍可能保持7.5%左右的增长率。　　7月10日，复旦大学和欧洲经济研究中心（德国）联合发布“中国经济调查”（CEP），结果显示，几乎一半的分析人员认为中国目前的经济形势表现“一般”，不过乐观的比例（29.5%）超过了悲观的比例（21.3%）。　　决策者如何进行应对，成为各方关注的焦点。7月9日，国务院总理李克强在广西主持经济形势座谈会，重申不会出台政府主导刺激经济的政策。他

4、表示，中国经济运行总体上保持平稳，但经济环境更加错综复杂，“经济既有增长动力，也有下行压力”。　　所谓经济运行总体上保持平稳，是指中国经济主要指标仍处于年度预期合理区间。　　为此，即将举行的年中经济形势分析会，就成为定调下半年经济调控路径关键点。一位参与经济形势研究的人士向《财经》记者透露，6月一些经济指标均显示通缩态势，虽然还不能就此认定经济进入下行区间，但如果不进行微调，下半年的经济运行很可能会出现问题。　　“现在是在‘负起点’的基础上——‘4万亿’带来的问题仍在。如果再来一轮依靠政府主导的投资推动刺激经济，通胀将成为很大的风险。”

5、上述人士称，“但是也存在这样的风险，实体经济继续下行真正进入下降通道，再重启又会陷入恶性循环。”　　《财经》记者获知，为了解决上述两难局面，决策层已经酝酿在部分领域启动实质性的经济体制改革。新一届政府执政思路的核心之一，是用改革激活生产要素，以改革作为经济持续增长的动力，但并不是不重视经济增速。　　一些经济研究者判断，“大稳小动”或将是下半年宏观调控的主旋律。而即将在今年秋季召开的十八届三中全会，将决定下一步经济体制改革的纲领。目前，各相关部委在财税、国企垄断、行政体制等领域都在酝酿进一步的实质性改革方案。新一轮改革重启，注定会对中国经

6、济的下一个五年产生至关重要的影响。数据交错，判断不一　　7月10日，中国6月外贸数据公布后，业界一片哗然。　　海关总署的统计显示，6月中国外贸进出口额为3215.1亿美元，扣除汇率因素同比下降2%，其中出口1743.2亿美元，进口1471.9亿美元，分别下降3.1%和0.7%。　　海关总署新闻发言人、综合统计司司长郑跃声表示，进出口“双降”主要原因之一是外部市场需求持续低迷，抑制我国出口的扩大。　　“在接受月度调查的近2000家出口企业当中，今年以来每个月都有45%以上的企业反映新增出口订单金额同比在下降。而6月底已经有49.2%的企业

7、反映新订单金额同比减少。这个数据较上个月扩大了1.9%。”郑跃声称，此外，七成左右的企业反映成本上涨的压力在加大，贸易环境出现恶化。　　商务部的有关数据显示，一季度共有12个国家对中国发起了22起贸易救济调查。　　“出口增速比一季度要下降，市场份额在丧失。市场份额丧失很大程度上跟竞争力下降有关。”中国社会科学院全球宏观经济研究室主任张斌认为，近年美联储宣布量化宽松退出政策，新兴市场国家货币贬值、货币流出很大。而中国基于出口竞争力的贸易加权汇率升值更明显，这导致了出口产品特别是低端产品的竞争劣势。　　此外，中国生产要素近年持续价格上涨，导

8、致工资等出口成本在持续上升。成本增加导致加工制造业优势在削弱，外企已经逐渐将生产基地从中国向具有更低成本的国家转移。　　出口马车渐渐熄火之际，因地方的投资驱动导致的地方债务危机问题却在上半年浮现，为投资拉动