关于开展危险化学品生产储存企业自动化控制及安全联锁技术改造工作的意见

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1、福建省安全生产监督管理局文件闽安监管三〔2009〕84号关于开展危险化学品生产储存企业自动化控制及安全联锁技术改造工作的意见各设区市危险化学品综合监管部门、安监局，中央驻闽企业，省直有关单位，有关化工设计单位，安全评价单位：根据国务院安委会办公室《关于进一步加强危险化学品安全生产工作的指导意见》（安委办〔2008〕26号）和省政府安委办《关于贯彻落实〈国务院安委办关于进一步加强危险化学品安全生产工作的指导意见〉的实施意见》（闽安委办〔2008〕59号）精神,为做好我省危险化学品生产储存企业自动化控制及安全联锁技术改造工作，提升企业本质安全水平，经广泛征求各

2、设-10-区市危险化学品安全综合监管部门、有关企业及化工专家意见，现就推进我省危险化学品企业自动化控制及安全联锁技术改造工作提出如下意见：一、统一思想，提高认识，推进危险化学品企业自动化控制及安全联锁技术改造工作我省危险化学品从业单位大多数是中小企业，由于历史的原因,一些涉及剧毒化学品、易燃易爆化学品、氨和使用硝化、氧化、磺化、氯化、氟化、或重氮化等危险工艺的中小企业，相当部分没有配置自动化控制及安全联锁装置，工艺装置本质安全水平较低，一旦出现异常控制不当，极易引发恶性事故。实施危险化学品生产过程的自动化控制及安全联锁技术改造，是规范危险化学品生产、储存企

3、业安全生产管理、降低安全风险、防止事故发生的重要措施，也是提升企业本质安全水平的有效途径。对此，各级危险化学品安全综合监管部门、各有关企业要高度重视，按照国家和省统一部署，把推进危险化学品企业自动化控制及安全联锁技术改造工作纳入危险化学品安全监管的重要议事日程，加强组织领导，加大安全投入，加快安全改造步伐，提升企业本质安全水平。二、总体目标按照“突出重点、分步推进、安全可靠、经济实用”的原则，我省危险化学品生产储存企业自动化控制及安全联锁技术改造工作分三步骤进行：（一）从2009年-10-起，所有危险化学品新建、改建、扩建项目生产、储存装置涉及硝化、氧化、

4、磺化、氯化、氟化、重氮化、过氧化、氨基化、烷基化、加氢、裂解、聚合、电解（氯碱）等危险工艺(以下简称危险工艺)的，其涉及危险工艺的化工装置必须装备自动化控制系统；大型、复杂、危险性大的化工装置还应装备紧急停车系统；危险区域应配备有毒、可燃气体泄漏和火灾报警系统；重大危险源涉及的压力、温度、液位（流量）、泄漏报警等要有远传和连续记录；液化气体、剧毒液体等重点储罐要设置远程紧急切断装置。（二）2010年底前，全省合成氨、氯碱、氯酸钾、涉及剧毒化学品的生产企业，其涉及危险工艺的化工装置和高危险化工储存装置，必须实现生产过程中危险环节关键操作的自动化控制；温度、压

5、力、流量、液位及可燃、有毒气体浓度等工艺指标的超限报警；生产装置的安全联锁停车；大型、复杂、危险性大的化工装置要在自动化控制的基础上装备紧急停车系统（ESD）或安全仪表系统（SIS）。（三）2012年底前，全省所有涉及危险工艺的危险化学品生产企业和高危险化工储存装置的储存单位，必须实现生产过程中危险环节关键操作的自动化控制；温度、压力、流量液位及可燃、有毒气体浓度等工艺指标的超限报警；生产装置的安全联锁停车；大型、复杂、危险性大的化工装置要在自动化控制的基础上装备紧急停车新系统（ESD）或安全仪表系统（SIS）。三、自动化控制和安全联锁技术改造的范围、内容

6、和方法-10-（一）自动化控制和安全联锁技术改造的范围全省涉及危险工艺的危险化学品生产储存装置，应根据国内现行的危险度评价法，从物质、容量、温度、压力和操作等5个方面，对危险化学品生产、储存装置的危险度大小进行综合分析，危险度等级在高度以上（危险度分值≥16）的生产、储存装置应列入自动化控制和安全联锁技术改造的范围。生产和储存装置的危险度分值确定执行《危险度评价取值表》（附件1）。危险度评价可采取由企业组织专业技术人员进行，或委托具备相应资质的安全评价机构、化工设计单位进行评价。对涉及上述危险工艺的危险化学品生产、储存装置因工艺、设备和设施安全、稳定等情况

7、不需要列入自动化控制和安全联锁技术改造范围的（配置自动化控制、超限报警及安全联锁停车设施的），企业应当提出不需要列入自动化改造（配置）的书面报告（内容包括：生产工艺、装置和操作条件等情况，不需要列入自动化改造（配置）的技术原因，国内外同类装置的操作控制现状等）报设区市危险化学品安全综合监管部门，经设区市危险化学品安全综合监管部门同意或由其组织有关单位和化工安全专家论证同意后，方可不纳入安装改造的范围。（二）自动化控制和安全联锁技术改造的内容和方法-10-涉及自动化控制和安全联锁技术改造的企业，要根据化工工艺特点、装置规模和控制系统复杂程度，按照安全风险程度

8、等级，优化采用常规仪表系统或计算机控制系统。设置液位、温度、压力等