宜宾十二五节约能源规划

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1、宜宾市“十二五”节约能源规划宜宾市发展和改革委员会宜宾学院2012年11月—43—目　录前言5第一章“十一五”节能工作回顾6第一节“十一五”节能工作主要成效6第二节“十一五”节能工作存在的主要问题12第二章“十二五”节能形势分析14第一节国际国内节能形势分析14第二节我市节能形势严峻15第三节节能潜力分析17第三章节能工作的指导思想与基本原则19第一节指导思想19第二节基本原则20第四章“十二五”时期节能目标22第一节全市节能目标22第二节地区目标22第三节行业目标23第五章节能工作重点24第一节推

2、进结构优化节能24第二节加强重点领域节能27第三节实施重点节能工程34第四节优化能源消费结构38—43—第六章保障措施39第一节加强统筹协调，完善工作机制39第二节加大引导力度，健全激励政策41第三节强化科技支撑，推进技术节能42第四节完善执法体系，推进依法监管43第五节深入宣传教育，推动全民节能44—43—前言节约能源是我国经济社会发展的一项长远战略方针，也是当前我市建设资源节约型、环境友好型社会的一项紧迫任务。“十二五”时期（2011—2015年）是我市深化改革，加快转方式调结构，推进经济社会科

3、学发展、和谐发展的关键时期。为推动全市节约能源工作，缓解能源瓶颈制约，促进经济社会可持续发展，根据国家《节能中长期专项规划（2006—2020）》、《四川省“十二五”节约能源规划》和《宜宾市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，特编制本规划。本规划是我市“十二五”期间节能工作的指导性文件，也是实施重点节能工程的重要依据。—43—第一篇“十一五”节能工作回顾第一节“十一五”节能工作主要成效“十一五”期间，全市上下在市委、市政府的领导下，以科学发展观为指导，认真贯彻落实国务院、省政府方针政策，将节能

4、降耗工作作为加快转变经济发展方式的突破口和重要抓手，在保证经济社会快速发展的同时，节能降耗工作取得了明显的成效。一、全面完成节能降耗目标任务“十一五”期间，全市单位GDP能耗由2005年的1.66吨标准煤/万元下降到2010年的1.321吨标准煤/万元，累计下降20.4%，超过目标0.4个百分点；单位工业增加值能耗由2005年的3.070吨标准煤/万元下降到2010年的2.040吨标准煤/万元，累计下降33.54%，超过目标2.54个百分点。两项累计指标分别高出全省平均水平0.09和1.51个百分点

5、，累计降幅在省内名列前茅。图1“十一五”宜宾市单位GDP能耗、单位GDP能耗年下降率、累计下降率图—43—二、以较少的能源消耗支撑了经济的较快增长“十一五”期间，我市经济快速增长，地区生产总值由2005年的366.3亿元增长到2010年的870.85亿元（当年价），年均增长14.6%（可比价）。同期，全市综合能耗由608.06万吨标准煤增长到955.52万吨标准煤，年均增长9.46%，平均能源消费弹性系数为0.65。其中，2010年全市规模以上工业增加值完成447.72亿元，“十一五”年均增长23.

6、00%，而规模以上工业能耗年均增长8.53%，工业能源消费弹性系数为0.37，以较少的能源支撑了工业的快速发展。图2社会能源消费总量及地区生产总值图图3社会能源消费总量与地区生产总值增长速度对比图—43—图4“十一五”期间宜宾市能源消费弹性系数图图5“十一五”宜宾市规模以上工业增加值增速、能耗增速及工业能源消费弹性系数图三、促进了产业结构优化升级通过加强固定资产投资项目节能审查，严格控制“两高”及产能过剩行业盲目发展，从源头控制了“两高”行业增长。以国家产业政策为指导，重点抓好电力、煤炭、建材、造纸

7、等高耗能行业落后产能的淘汰工作。“十一五”期间，我市关闭了4户火电企业9台总装机容量为—43—32.1万千瓦的燃煤发电机组；整合关闭煤矿183个，淘汰煤炭产能612万吨；淘汰落后水泥生产能力70.8万吨；淘汰1条3.4万吨箱纸板生产线、1条5万吨GP浆（机械浆）生产线和17户小纸厂；淘汰S7系列变压器、JO系列电机等各种落后设备33台/套。通过淘汰落后产能，共实现节能约97万吨标煤。积极发展服务业和低能耗、高附加值产业，产业结构得到进一步优化升级。其中，我市高新技术产业由2005年的产值19.27亿

8、元、利税1.8亿元发展到2010年的产值109.07亿元、增加值26.6亿元、利税9.95亿元。四、推动了节能技术进步和节能产品应用积极围绕国家“十大节能重点工程”，加大重大节能技术和产品推广力度，取得了较好成效。“十一五”期间，共有76个节能减排技术改造项目获得国家、省市奖励或补助资金19842万元，带动企业投资174077万元。项目实施后，年实现节能54.13万吨标煤。通过举办节能大讲堂、邀请节能方面的专业企业来宜推介等措施，推广了节能新技术、新工艺、新产品和新设