广州市事业单位人事制度改革1

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1、广州市事业单位人事制度改革情况简报〔2008〕第1期总第34期广州市人事局内部资料注意保存穗府办准印证字〔2000〕第047号二○○八年三月日要目1.深化事业单位人事制度改革——节选自2008年全市人事工作会议报告2.开拓创新努力实践稳步推进事业单位聘用制改革——2008年全市人事工作会议材料之三（节选）编者按：随着我市事业单位聘用制改革的全面推进和深化，聘用制已成为我市事业单位的基本用人制度，3月19日召开的2008年全市人事工作会议上，市人事局局长江云同志在报告中突出强调了要进一步深化事业单位人事制度改革，同时我市事业单位聘用制总结也作为会议材料

2、之一发放。现选登部分如下，以供参考学习。深化事业单位人事制度改革——节选自江云局长在全市人事工作会议上的讲话按照张广宁市长在市十三届人大第三次会议上所作的《政府工作报告》中“推进事业单位人事制度改革，完善岗位设置，健全岗位管理”的要求，在全面完成人员聘用制的基础上，今年的工作重点要转移到岗位管理上来，抓好事业单位推聘后新型人事关系的规范化和制度化建设。完善公开招聘制度，针对公开招聘中出现的问题调整政策，提高招聘考核的科学性和公平度，建立事业单位进人督导检查制度，进一步规范事业单位进人行为，打造“阳光招聘”。加强聘后管理，落实好《广州市事业单位工作人员

3、聘用手册》的填写工作；研究事业单位聘用合同制与《劳动合同法》的衔接问题；研究制定事业单位工作人员考核办法。建立健全岗位管理制度，加强岗位设置的前期调研和实施准备，在区、县级市开展岗位设置的试点工作，待省关于事业单位岗位设置的实施意见出台后，结合我市实际全面推进事业单位岗位设置工作。开拓创新努力实践稳步推进事业单位聘用制改革（节选）目前，我市已有3043个单位签订了聘用合同，占全市事业单位总数的89.5%；有122426人签订了聘用合同，占事业单位总人数的89.2%，聘用制已成为我市事业单位的基本用人制度。从各单位推聘工作情况看，干部职工思想稳定，管理

4、规范有序，工作运转良好，各项事业发展呈现出蓬勃生机与活力。一、改革的主要做法（一）领导重视，机制健全，确保事业单位聘用制改革顺利推进。2002年国家下发了《关于在事业单位试行人员聘用制度的意见》后，我市及时将事业单位人事制度改革纳入了人事工作的重要议事日程，开展了为期一年多的广泛调研。在深入调研的基础上，根据国办发35号文和我市实际，市人事局联合市委组织部、市编办、市规划局、市财政局、市劳动社会保障局草拟了《广州市贯彻〈国务院办公厅转发人事部关于在事业单位试行人员聘用制度意见的通知〉的实施意见》（初稿，以下简称《实施意见》），经过反复征求区、县级市有

5、关部门、市直各单位和有关事业单位意见，易稿十多次后，形成《实施意见》送审稿。对此，市委、市政府高度重视，经过市长办公会议多次讨论有关补充政策后，将《实施意见》提交市委常委会议讨论并获得通过。张广宁市长在近年市人大会议所作的政府工作报告上，都将我市事业单位人事制度改革作为一项改革工作进行部署，把这项工作提到了全新的高度。从2004年开始，根据事业单位人事制度改革的进展情况和发展要求，每年的全市人事工作会议都把事业单位聘用制改革作为次年人事工作的“重头戏”强力推进，2006年更是在全市人事工作会议上套开事业单位人事制度改革工作会议，部署全面推行聘用制改革

6、工作。我市事业单位人事制度改革还得到了国家人事部领导的肯定和重视。2004年12月，国家人事部副部长王晓初、专业技术人员管理司副司长孙建立对我市事业单位人事制度改革情况进行了调研，并将荔湾区中医院定为人事部事业单位聘用制改革试点单位，充分肯定了我市的改革思路和办法。2005年12月专业技术人员管理司刘葆英司长专程参加了“广州市事业单位人事制度改革报告会”，并就我国事业单位人事制度改革形势和思路作了报告。为顺利推进事业单位聘用制改革工作，进一步加强对聘用制度改革工作的指导，及时解决改革过程中出现的困难和问题，确保改革工作协调有序、稳妥推进，全市建立健全

7、了推聘工作体系，形成了层层落实，上下联动的推聘工作和谐局面。在市层面成立了由市委组织部、市人事局、市编办、市财政局、市劳动和社会保障局组成的广州市事业单位人事制度改革联席会议，组织协调人事制度的整体改革。在区和县级市层面则成立了“事业单位试行人员聘用制度领导小组”，市直主管部门和事业单位也相应成立了由单位主要负责人组成的领导小组，负责本单位试行人员聘用制度的推进工作。推聘机制的健全为改革的进行提供了有力的组织保障，在改革推进的不同阶段，我市先后多次召开了事业单位人事制度改革联席会议和联络员会议，协调各单位在事业单位人事制度改革中遇到的政策性问题，提出

8、相应的意见和建议，为领导进行科学决策提供依据。各区、县级市的领导小组也发挥了重要的组织、协调、指导作用。（二