现代公共文化服务体系背景下的文化馆建设与服务

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1、现代公共文化服务体系背景下的文化馆建设与服务（2014年2月21日讲于山东）戴珩一、我们所处的时代是一个文化时代当今世界正处在大发展大变革大调整时期，世界多极化、经济全球化深入发展，科学技术日新月异，各种思想文化交流交融交锋更加频繁，文化在综合国力竞争中的地位和作用更加凸显，维护国家文化安全任务更加艰巨，增强国家文化软实力、中华文化国际影响力要求更加紧迫。当代中国进入了全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、越来越成为综合国力竞争的重要因素、越来越成为经济社会发展的重要支撑，丰富精神文化生活越来越成为我

2、国人民的热切愿望。《决定》指出，文化建设是中国特色社会主义事业总体布局的重要组成部分。没有文化的积极引领，没有人民精神世界的极大丰富，没有全民族精神力量的充分发挥，一个国家、一个民族不可能屹立于世界民族之林。物质贫乏不是社会主义，精神空虚也不是社会主义。没有社会主义文化繁荣发展，就没有社会主义现代化。文化具有引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的功能。社会主义核心价值观的主要内容：富强、民主、文明、和谐，自由、平等、公正、法治，爱国、敬业、诚信、友善。文化时代，是个要求文化更好地引领社会风尚的时代。一个时代有一个时代的风气和习惯。文化时代，文化应该具有强大的思想引领力，能够树立

3、和弘扬全社会广泛认同的核心价值观，引导全社会养成更加高雅的审美趣味和更加积极、健康的生活方式，培育和形成更加良好的社会风气。文化时代，是个要求文化更好地教育人民的时代。文化向来有着教化的功能。文化时代，文化产品应该高度重视人文内涵和人文导向，应该以其充满魅力的内容和内涵感染人民，教育人民，影响人民。文化应该在满足人民群众文化需求的基础上，提高人民群众的科学文化素质，激发人们对更高精神境界的追求，使全民族的精神风貌更加昂扬向上。文化时代，是个要求文化更好地服务社会的时代。文化不是孤立和无用的东西。文化和人们的生活紧密关联。每个人都需要文化，每个人的生命中都不能缺少和离开文化。文化应

4、该为社会提供多层次、全方位的服务。文化时代，是个要求文化更好地推动发展的时代。文化时代，文化与经济深度融合，文化日益渗透到经济发展的全过程，文化已成为重要的生产力。文化时代，应该加快发展文化产业，推动文化产业与旅游、体育、信息、物流、建筑等产业融合发展，使文化对经济发展产生更大的推动作用。文化时代，是文化充分彰显魅力和光彩的时代，是文化摆脱边缘、居于个人和社会生活中心的时代，是文化立国、文化兴国的时代，是文化的光芒照亮中国现代化征程的时代。文化时代的到来，是中华文化进一步走向伟大复兴的吉兆，是中华民族进一步走向强盛和崛起的吉兆。文化时代，是文化人大展身手、大有可为的时代。二、关于

5、公共文化服务体系（一）构建公共文化服务体系提出的背景公共文化服务体系概念是在政府加强公共服务职能的背景下提出的。党的十六大明确提出要“完善政府的经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的职能”。公共文化服务是政府公共服务的重要内容。2005年10月，党的十六届五中全会第一次正式提出：要“加大政府对文化事业的投入，逐步形成覆盖全社会的比较完备的公共文化服务体系”。“公共文化服务体系”这一概念的提出是社会主义市场经济条件下政府职能转变的结果，体现了一个现代政府对自身职能的清晰定位、对公民文化权利的尊重和对文化民生的主动担当。（二）公共文化服务体系的概念、构成要素、特征公共文化服务体系是

6、政府主导、社会参与形成的以满足人民群众基本文化需求，保障公民基本文化权益为目的，向公民提供的各种公益性文化设施、公共文化产品与服务以及与之相适应的制度体系的总和。公共文化服务体系的构成要素包括公共文化设施网络覆盖体系，公共文化服务组织支撑体系，公共文化产品生产和公共文化服务供给体系，公共文化人才、资金、技术保障体系，公共文化政策法规体系，公共文化服务评估体系等。公共文化服务体系的特征主要是公益性、基本性、均等性、便利性。（三）公共文化服务体系对于文化馆（站）建设和发展的重要性1.公共文化服务体系概念的提出使得文化馆（站）的公益性得到强化和彰显2.公共文化服务体系概念的提出使得文化

7、馆（站）的建设和发展有了明确方向3.公共文化服务体系概念的提出使得文化馆（站）的建设和发展有了根本保障三、文化馆（站）目前正迎来历史上最好的建设和发展时期（一）十七届六中全会对构建公共文化服务体系的要求十七届六中全会《决定》指出，加强公共文化服务是实现人民基本文化权益的主要途径。要以公共财政为支撑，以公益性文化单位为骨干，以全体人民为服务对象，以保障人民群众看电视、听广播、读书看报、进行公共文化鉴赏、参与公共文化活动等基本文化权益为主要内容，完善覆盖城乡、结构合理、功能健全、实用