缙云公共租赁住房发展专项规划

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1、缙云县公共租赁住房发展专项规划(2014-2020)缙云县住房和城乡建设局缙云县城乡规划设计院2015年11月27第一章序言1第一条规划背景1第二条规划目的2第三条规划意义2第二章规划总则3第四条规划指导思想3第五条规划基本原则3第六条规划编制依据4第七条规划编制期限5第八条规划范围和保障对象、保障方式5第三章公共租赁房的现状及需求分析6第九条以往工作成效6第十条以往工作存在问题7第十一条需求分析8第十二条需求预测9第四章规划目标13第十三条公共租赁房建设标准13第十四条公共租赁房建设的总体目标13第十五条公共租赁房建设的年度目标14第五章房源筹集和租赁补贴标准

2、15第十六条公共租赁房的房源筹措15第十七条公共租赁房租赁补贴及发放规则15第六章土地、资金需求测算16第十八条土地供应总量16第十九条资金需求16第二十条建设方式及资金筹措17第七章保障措施18第二十一条条政府投入保证18第二十二条完善配套政策18第二十三条创新投融资机制19第二十四条健全公共租赁住房的监管机制。19第二十五条加强政策宣传和舆论引导。20第八章附则20第二十六条本规划自批准实施之日起生效。20第二十七条本规划由缙云县人民政府授权建设行政主管部门组织实施。20第二十八条本规划由缙云县人民政府授权建设行政主管部门负责解释。20附表一：历年公共租赁住

3、房(含廉租住房）保障情况表21附表二：历年新增公共租赁住房（含廉租住房）房源情况表22附表三：2014-2020年筹集公共租赁住房房源规划表23附表四：2014-2020年公共租赁住房房源分配规划表24附表五：2014-2020年发放租赁补贴规划表25附表六：2014-2020年公共租赁住房土地、资金规划测算表26附表七：2014-2015年公共租赁住房计划开工项目表2727第一章序言第一条规划背景解决城市中低收入家庭住房困难，健全住房保障制度一直是党和中央政府维护群众利益、改革住房制度的重要抓手，是一项重要的政府公共服务职责。党的十八大报告提出要“建立市场配置

4、和政府保障相结合的住房制度，加强保障性住房建设和管理，满足困难家庭基本需求”。习近平总书记在中共中央政治局就加快推进住房保障体系和供应体系建设进行第十次集体学习时，提出要构建以政府为主提供基本保障、以市场为主满足多层次需求的住房供应体系，要努力把住房保障和供应体系建设办成一项经得起实践、人民、历史检验的德政工程。十八届三中全会的通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，提出要“健全符合国情的住房保障和供应体系”，同时要求把进城落户农民完全纳入城镇住房和社会保障体系。浙江省省委、省政府从全局和战略的高度，从夯实党的执政基础的高度，深刻认识到保障性住房建设

5、是保障和改善民生、促进房地产市场平稳健康发展、改善投资创业环境的必然要求，是政府应尽之责。2011年6月，为进一步完善住房保障制度，切实保障和改善民生，实现住有所居目标，浙江省人民政府办公厅印发《浙江省“十二五”城镇住房保障与房地产业发展规划》（浙政发[2011]43号）。规划提出到2015年要基本实现人均可支配收入60%以下城镇住房困难家庭廉租住房应保尽保；基本满足城镇中等偏下收入住房困难家庭租住公共租赁住房的需要。27缙云县（以下简称缙云县）委、县政府一直高度重视公共租赁房建设工作，把解决中低收入人群住房困难问题作为构建和谐社会的重要方面和环节，制定了《缙云

6、县住房保障“十二五”规划》，提出“城市低保标准两倍以下城市低收入住房困难家庭廉租住房应保尽保”。为进一步推动缙云县公共租赁房健康有序发展，落实浙江省住房和城乡建设厅《关于做好公共租赁住房发展专项规划编制工作的通知》（建保[2014]108号）文件精神，特委托我院编制《缙云县公共租赁房住房发展专项规划》。第一条规划目的本规划的目的是全面总结缙云县以往公共租赁房发展工作的主要成就及存在的问题，科学把握新时期缙云县经济社会发展和公共租赁房发展工作的新形势、新任务，统筹考虑缙云县人口资源环境因素，着眼于完善符合缙云实际的公共租赁房发展的途径，提出2014—2020年期间

7、公共租赁房发展的总体思路、主要目标、主要任务和保障措施，加快解决城市中低收入家庭住房困难，逐步形成符合缙云实际的公共租赁房建设和管理机制。第二条规划意义发展公共租赁房是完善住房供应体系，培育住房租赁市场，满足城市中等偏下收入家庭基本住房需求的重要举措，是引导城镇居民合理住房消费，调整房地产市场供应结构的必然要求。27发展公共租赁房既是保障和改善民生的标志性工程，也是是转变经济发展方式的有效途径，关系到经济社会发展全局，惠及广大人民群众。第二章规划总则第一条规划指导思想公共租赁住房是政府提供政策支持，由专业机构采用市场机制运营，根据基本居住要求限定住房面积和条件，

8、按略低于市场水平的租赁价