发展与创新：经济法的方法、路径与视域四

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1、发展与创新：经济法的方法、路径与视域四　　张守文专门论述了“税收法定主义(原则)”，指出，税收法定主义“是民主原则和法治原则等现代宪法原则在税法上的体现”，从而将税收法定主义提到“具有宪法原则的位阶”的重要地位。其系统地论述了税收法定主义的基本内容，并分别从宪法和立法的角度阐述了税收法定主义的完善问题。在税权的定位与分析方面，其认为在国际法上税权是国家主权的重要组成部分;在国内法上，税权可从广义与狭义、主体与客体等层面分别定位为国家权力、国民权利、国家管理权、国家财产权的重要组成部分。而国家税权的分配，是指国家税权在相关国家机关之间的分割与配置。税权作为

2、一种十分重要的资源，应当通过立法进行有效的配置，这样才能实现其良好的效益。张守文对社会中日益兴起的第三部门的税法规制进行了专门研究，他认为对其规制的侧重点在于对第三部分的一些积极的方面给与鼓励和促进;对其规制的出发点是与第三部门的非营利性和公益性直接相关;对其规制的作用点在于对捐赠收入的税法归制，拨款收入的税法规制和营利性收入的税法规制。其还对税法的“可税性”理论进行了研究，认为税收立法主体和行政机关必须遵守宪法和法律并严格依据税收法定原则;征税范围的要素包括收益性、公益性、营利性;并认为给予税收优惠可使纳税主体和征税对象的可税性受到影响。　　从上述研究

3、中可以发现，中青年学者在税法领域的研究成果可圈可点，他们对税法传统的国家分配论的不足的批判触及到了税法的思想根源;而认为征税人与纳税人的法律关系平等的观点也是对传统理论的突破，此外“可税性”等新理论的提出，大大丰富了财税法的基础理论。　　(七)金融法　　金融是现代经济的核心，金融法是调整金融关系的法律规范的总称，是经济法的重要组成部分，在我国法律体系中居于重要地位。随着金融立法在市场经济中的重要性日益明显，金融立法步伐加快，金融法学的研究也呈现出一派繁荣景象。强力认为金融法是金融活动的基本行为规范，是国家领导、组织、管理金融事业和保障金融秩序的基本手段和

4、基本方法。强力还对金融法的体系、基本原则等基础理论问题进行了研究;他认为金融法的内容体系应由银行法、货币法、证券法、票据法、信托法、保险法六大部分。吴志攀是中青年学者中较早地对金融法进行研究的一位，其建构的金融法理论体系对于我国金融法学的框架完备具有一定指导意义。其还对一些金融具体制度进行了微观研究，如外汇管理法、金银管理法、工商信贷管理法、储蓄管理法、融资租赁管理法以及现金及信用卡管理等。吴弘对金融法中的期货法律制度这一新兴法律制度进行了研究。吴弘认为，期货市场应该在国家统一管理之下，依据公开、公平和公正原则，对期货交易以及对期货交易进行监督管理。其指

5、出：“期货法是国家对期货市场进行协调和干预的法律制度”。对期货交易及其法律规制的理论研究对于规范我国尚不成熟的期货交易市场、保证期货法律关系主体的权利义务的实现具有十分重要的现实意义和理论意义。中国已加入WTO，中国的经济必将更加融入世界经济的大潮之中，中国的金融尤其是银行也必将走向国际化，中国的银行法也必须与国际惯例相一致，这是历史的选择与机遇。岳彩申对跨国银行的业务经营制度、债权保障制度、组织机构制度、内部监管制度、内部管理制度、准入制度、监管制度以及风险防范制度等进行了较为深入的理论阐述，在此基础上提出了对我国商业银行法的修改意见。　　金融法体系中

6、，证券法无疑占有重要地位，同时也吸引了诸多中青年学者的研究目光。关于国有股、法人股的上市流通问题，吴弘认为，国有股、社会股和个人股都是普通股，在上市流通方面应有同样的权利，即“同股同权”;若国有股、法人股不能上市流通，会产生诸如不利于公司治理等多种消极作用。内幕交易作为证券市场的一个经常性的弊端，对于它的产生的原因及其法律规制，学者都可以从多学科层面进行阐释而不会招致“不务正业”的指责。作为力图揭示经济法赖以存在的客观基础的我，总是倡导经济法的研究者们基于经济法的理念去揭示我国现实生活中确实存在的按照民法和行政法的本质难以调整的、需要由经济法调整的社会关

7、系。在此，我注意到胡光志在对证券市场内幕交易进行法律控制的研究中，自始至终沿着内幕交易是市场失灵的一种表现、是一种证券投机、是一种交易欺诈、是一种不公平竞争、是一种损害公共利益的行为。对内幕交易的规制需要国家权力的介入的思路，对内幕交易的本质、构成要件进行了剖析，并用批判的眼光来看待目前对内幕交易进行经济分析中存在的某些不足，评说了内幕交易引起的效率与公平价值的冲突与平衡，最后站在宏观的角度对国外的内幕交易法律控制进行了考察，并对我国证券法中对反内幕交易上的内容及技巧上的不足进行了颇有成效的分析，这正好契合了经济法是国家干预经济之法的经济法理念。关于金融

8、监管法律制度，盛学军认为应以“确保金融安全，保护投资者利益，维护公平竞争”作为监