广西水利行业生产安全事故应急预案

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1、广西水利行业生产安全事故应急预案（2018年修订）—25—目录1总则11.1编制目的11.2编制依据11.3适用范围21.4工作原则21.5事故分级31.6预案体系42风险分级管控和隐患排查治理52.1风险分级管控52.2预警62.3隐患排查治理73信息报告和先期处置83.1事故信息报告83.2先期处置104水利厅直属单位（工程）生产安全事故应急响应104.1应急响应分级104.2一级应急响应11—25—4.3二级应急响应134.4三级应急响应154.5四级应急响应……………………………………………………1

2、65其他水利生产安全事故应急响应175.1应急响应分级175.2一级应急响应175.3二级应急响应195.4三级应急响应205.5四级应急响应………………………………………....................216信息公开与舆情应对226.1信息发布226.2舆情应对227后期处置227.1善后处置227.2应急处置总结228保障措施238.1信息与通信保障238.2人力资源保障238.3应急经费保障238.4物资与装备保障24—25—9培训与演练249.1预案培训249.2预案演练2410附则2510

3、.1预案管理2510.2施行日期25附录1水利厅有关处室、单位专业（专项）应急预案或应急工作方案清单26附录2生产安全事故响应流程图和应急组织体系图1—25—广西水利行业生产安全事故应急预案（2018年修订）1总则1.1编制目的为规范我区水利生产安全事故的应急管理工作，及时有效地组织实施应急救援处置，最大程度地减少事故造成的财产损失和影响，根据国家有关规定，结合我区水利行业实际，特制定本预案。1.2编制依据（1）《中华人民共和国突发事件应对法》（2007年）；（2）《中华人民共和国安全生产法》（2014年）

4、；（3）《生产安全事故报告和调查处理条例》（2007年）；（4）《国家安全生产事故灾难应急预案》（2007年）；（5）《水利工程建设安全生产管理规定》（2014年修正本）；（6）《国务院安委会办公室关于进一步加强安全生产应急预案管理工作的通知》（安委办〔2015〕11号）；（7）《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全生产监督管理总局令第88号，2016年）；—25—（8）《水利安全生产信息报告和处置规则》（水安监〔2016〕220号）；（9）《广西壮族自治区生产安全事故报告和调查处理条例》（2009年）

5、；（10）《水利部生产安全事故应急预案（试行）》（水安监〔2016〕443号）；（11）其他有关法律、法规、部门规章和规定。1.3适用范围本应急预案适用于我区水利行业建设生产过程中突然发生且已经造成或者可能造成人员伤亡、财产损失的各级生产安全事故的应急处置工作。国家法律、行政法规另有规定的，从其规定。1.4工作原则（1）以人为本，安全第一。应急处置以保障人民群众生命财产安全作为出发点和落脚点，最大程度地减少或减轻事故造成的人员伤亡、财产损失以及社会危害，防止次生事故的发生。（2）属地为主，部门协调。生产安全

6、事故救援处置的领导和指挥以当地人民政府为主，各市、县（市、区）人民政府是水利生产安全事故应急处置的主体，承担处置事故的首要责任。水利厅发挥指导、协调、督促和配合作用。—25—（3）分工负责，协同应对。按照综合监管与专业监管相结合，水利厅安全监督处负责统筹协调，水利厅各有关处室和直属单位按照业务分工负责，协同处置水利生产安全事故。（4）快速反应，科学处置。水利企事业单位要及时报告事故信息。各级水行政主管部门在同级人民政府的统一领导和指挥下开展应急处置，与有关部门密切协作，快速处置信息。在接到事故信息后应第一时

7、间内核实，按程序适时启动应急预案，统筹利用行业资源，协调水利应急专家和专业救援队伍，为科学处置提供专业技术支持。（5）预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，建立健全安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防性工作机制，坚持事故应急与预防工作相结合，做好预防、预测、预警和预报，做好正常情况下的项目风险评估、应急物资储备、应急队伍建设、完善应急装备和应急预案演练等工作。1.5事故分级依据《生产安全事故报告和调查处理条例》，按事故的严重程度和影响范围，将生产安全事故（以下简称事故）分为I

8、、II、III、IV四级。（1）I级（特别重大事故）是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故。（2）II级（重大事故）是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。—25—（3）III级（较大事故）是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5