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时间:2018-07-29
《全区职业健康执法年活动实施方案》由会员上传分享,免费在线阅读,更多相关内容在学术论文-天天文库。
1、全区“职业健康执法年”活动实施方案为加强全区职业健康监管执法工作力度,推动企业落实职业病危害防治主体责任,保护劳动者健康及其相关权益,根据国家安全监管总局关于开展职业健康执法年活动部署要求,制定本方案。一、指导思想深入贯彻落实党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神,按照国家安全监管总局和自治区党委、自治区政府工作的部署,以尘毒危害严重的行业领域为抓手,以查处严重违法行为为重点,以推动企业落实职业病危害防治主体责任为目的,扎实开展职业健康执法工作,打击非法违法行为,有效预防、控制和消除职业病危害,促进职业病
2、防治与经济社会同步协调发展。 二、总体目标大力推进职业健康执法工作,加快完善职业病危害防治责任体系;统一规范职业健康监管执法,着力提升职业健康监管执法能力;强化职业健康监管执法效力,曝光一批典型违法案例,惩戒一批职业健康失信企业,坚决打击职业健康违法违规行为。三、组织领导为切实加强“职业健康执法年”的组织领导,自治区安监局成立以局长为组长,分管职业健康工作总工程师为副组长,各职能处室处长为成员的工作领导小组。领导小组名单如下:组长:巫家世 自治区安监局局长副组长:操莹自治区安监局党组成员、总工程师成员:梁元
3、超自治区安监局职业健康监管处处长吴承棋 自治区安监局一处处长刘鑫荣自治区安监局三处处长方建新自治区安监局烟花爆竹处处长李友芳自治区安监局法规科技处处长何平自治区安监局执法处处长简志勇自治区安监局四处处长四、执法重点(一)执法重点范围。以陶瓷生产和耐火材料制造、非煤矿山开采、水泥制造、石材及粉体加工、有色金属、冶金、汽车制造、家具制造、木材加工、制鞋等行业为重点;一年内确诊1例职业病或一年内发生2例疑似职业病的企业。(二)执法查处重点内容。1.作业现场职业病危害因素浓度(强度)严重超标又未采取有效工程或个体防
4、护措施的;2.作业现场职业病危害因素浓度(强度)严重超标又未进行职业病危害项目申报的;3.未对工作场所职业病危害因素进行定期检测的;4.未按规定组织劳动者进行职业健康检查的。五、时间安排(一)安排部署阶段(2018年3月底前)。第一步,动员部署。全区各级安监局在3月中旬前要按照全国安全生产电视电话会议、安全生产工作会议和职业健康监管监察工作会议部署,并结合本地区实际和年度监督执法工作的安排,加强组织领导,成立“职业健康执法年”领导小组,认真做好动员部署工作。第二步,制定方案。各市县(市、区)安监局要在3月2
5、0日前制定具体实施方案,明确执法年的目标任务、责任分工、执法重点、执法计划和工作要求,并于3月26日前报送自治区安监局。(二)执法检查阶段(2018年4—10月)。第三步,梳理学习。各级安监执法人员在4月上旬前要认真梳理职业健康相关的法律法规标准,熟知《安全生产执法程序规定》、《安全生产行政执法手册》、《安全生产职业健康监督检查重点事项表(2017版试行)》等规定,提高“阳光执法”的意识,做到规范执法。第四步,开展执法。1.4月中旬开展严格执法。对于未依法开展职业病危害项目申报、职业健康检查的违法行为,在责
6、令限期改正的同时要视情节轻重并处相应罚款;对未依法开展职业病危害因素定期检测、职业病危害因素浓度(强度)超标等违法行为要责令限期整改。对于没有按照要求限期完成整改的企业,该处罚的要处罚,该停产的要停产,该纳入“黑名单”的要纳入“黑名单”管理,对工艺落后、危害严重、整改无望的企业,要依法提请有关人民政府予以关闭。对一年内确诊1例职业病或一年内发生2例疑似职业病又未采取有效工程或个体防护措施的,依法处罚;2.各级安全监管局要加强警示教育,公开曝光一批严重违法违规行为;对于应纳入“黑名单”管理的企业,按照《国家安
7、全监管总局关于印发<对安全生产领域失信行为开展联合惩戒的实施办法>的通知》(安监总办〔2017〕49号)要求,按程序报送自治区安全监管局;3.各级安全监管部门在对水泥企业进行执法检查时,重点检查装袋和装车岗位防尘措施是否落实到位;凡安全生产标准化未达标的水泥企业在2018年6月30日前未整改到位的,以及三级安全生产标准化水泥企业在2018年12月31日前未整改到位的,要依法提请地方人民政府予以关闭。(三)督促指导阶段(2018年7月—2018年10月)。第五步,督促指导。7月初自治区安监局将组成执法督导组深
8、入14个地市进行督导,督促指导各地全面依法开展执法年活动,落实国家安全监管总局和自治区安全监管局的工作要求,确保执法年活动质量和效果。第六步,抽查通报。10月底前自治区安全监管局将对各市安全监管局开展执法年活动情况进行抽查,抽查内容主要包括各阶段性工作的完成情况、执法效果、执法活动年建立的各项台帐,违法违规行为公开曝光情况、联合惩戒和纳入“黑名单”管理企业情况以及行政处罚情况等。对执法年活动开展不认真、不落实、搞
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