关于进一步发挥组织部门牵头抓总作用建立和完善人才工作 - 抚宁党建

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1、抚发〔2010〕10号中共抚宁县委关于进一步发挥组织部门牵头抓总作用建立和完善人才工作运行机制的意见（2010年12月30日）为加速实施人才强县战略，进一步落实党管人才原则，充分发挥组织部门在人才工作中的牵头抓总作用，形成推进人才工作和人才队伍建设的强大合力，根据省委、市委有关文件精神，结合我县实际，现就进一步发挥组织部门牵头抓总作用，建立和完善人才工作运行机制，构建人才工作新格局，提出如下意见。一、指导思想和基本原则（一）指导思想－20－坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观和科学人才观，紧

2、紧围绕我县经济建设和社会发展大局，大力实施人才强县战略，坚持党管人才原则，建立健全统分结合、职责明确、协调高效、优势互补、整体联动的人才工作运行机制，进一步完善党委统一领导，组织部门牵头抓总，有关部门各司其职、密切配合，社会力量广泛参与的人才工作新格局，更好地统筹和整合各方面的力量和资源，扎实推进人才工作和人才队伍建设，为建设“宜居宜业宜游、富庶文明和谐”新抚宁提供有力的人才保障。（二）基本原则——坚持党委统一领导原则。认真贯彻中央、省委、市委关于人才工作和人才队伍建设的一系列决策部署，加强人才工作的总体谋划和宏观指导

3、，坚持在党委的统一领导下研究重大政策、部署重大活动、协调解决重大问题，切实把党管人才的大政方针贯彻落实到各项工作中去，牢牢把握人才工作的正确方向，促进各类人才队伍协调发展。——坚持统分结合原则。强化统筹协调力度，加强人才工作力量和资源的整合，发挥组织部门的牵头抓总作用，推动各职能部门履行职责，合力推进人才工作，提高整体工作效能。——坚持分类指导原则。把握人才成长和人才资源开发客观规律，增强各项工作决策的科学性和实效性，根据各类人才的不同特点和成长规律，有针对性地指导工作开展，提供各类服务。－20－——坚持依法管理原则。

4、在坚持党管人才原则的基础上，建立健全人才工作的政策法规体系，严格依法按章办事，不断提高人才工作的法制化、规范化水平。二、充分发挥组织部门牵头抓总作用（一）明确组织部门牵头抓总的职责任务。县委组织部在县委的统一领导下，加强对人才工作的宏观指导，积极探索牵头抓总的有效途径和方法，建立完善人才工作运行机制，重点在制定完善人才工作和人才队伍建设的发展战略和规划；谋划推进全局性人才工作事项；建立健全人才工作政策体系；组织开展重大人才工作项目；选拔、管理与服务高层次优秀人才；协调整合人才工作力量和人才资源；改善优化人才成长和发展环

5、境；加强对人才工作的指导检查；加强人才工作机构和人才工作者队伍建设等方面切实履行牵头抓总职能。（二）不断提高组织部门牵头抓总水平。县委组织部要把做好人才工作作为加强和改进党的建设的重要内容，按照组织、干部、人才“三个轮子”一起转的要求，建立完善组织工作、干部工作与人才工作统筹运行机制，促进组织工作、干部工作与人才工作有机结合、良性互动、整体推进。要充分发挥各职能部门作用，尤其是县人力资源和社会保障局作为政府主管人才工作综合职能部门的作用，支持和配合他们根据各自的职责任务积极开展工作。要－20－加强调查研究，及时解决带有

6、倾向性、根本性和全局性的问题，及时发现总结各地各部门在推进人才工作中的新探索、新做法、新经验，运用典型指导工作。要加强各成员单位之间的工作协调，调动各方面人才工作的积极性和主动性，整合资源、齐抓共管、密切配合、形成合力。（三）加强组织部门人才工作者队伍建设。进一步建立健全县委组织部人才工作内设机构，做到人才工作编制、职责、人员、经费“四到位”。要以能力建设为重点，大力加强人才工作者队伍建设，不断提高人才工作的能力和水平。三、大力构建相关部门各司其职、协调配合的人才工作格局（一）明确职责分工。要根据县人才工作协调小组的工

7、作部署，依据各部门法定的工作职能，进一步明确协调小组各成员单位的人才工作和人才队伍建设的职责任务（各成员单位的工作职责详见附件1），并以此作为各成员单位开展人才工作和加强人才队伍建设的内在要求，作为县委组织部督查人才工作的基本依据。（二）抓好责任落实。各成员单位要根据县人才工作协调小组确定的职责分工，制定具体实施细则和工作计划，分解细化工作任务，明确阶段性工作重点，落实具体工作措施，认真负责地抓好落实。对职责明确、应承担主要责任的工作，要充分发挥主体作用，积极主动地开展工作，同时充分听取配合协助部门的意见，加强沟通和协

8、调，共同抓好落实；对多个部门共同承担或职能交叉、职责不够明确的工作，要按照县人才工作协调小组的统一协调和要求开展工作，做到不缺位、不越位、不错位。（三）加强协作配合。各成员单位－20－既要立足实际，发挥优势，创造性地开展工作，又要按照优势互补、整体联动的要求，加强相互协作配合，合力推进工作。要增强大局意识、协作意识和服务意识，在工