杭建监总〔2013〕15号建筑起重机械安全专项整治工作实施意见

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1、关于印发《建筑起重机械安全专项整治工作实施意见》的通知杭建监总〔2013〕15号各有关单位：   为进一步加强起重机械安全管理力度，防止发生建筑起重机械生产安全事故，根据市城乡建委《关于印发<建筑起重机械安全专项整治工作方案>的通知》的文件要求，结合我站工作实际，特制定本实施意见。   一、工作目标：   通过开展专项整治活动，进一步落实企业安全生产主体责任，强化施工现场建筑起重机械安全管理措施，排查治理建筑起重机械安全隐患，消除物的不安全状态，提高从业人员按章操作的自律性和安全防范意识，杜绝人的不安全行为，坚决遏制施工死亡事故的发生，确保建设工程安全生产。   二、组织领导：   为更好地贯

2、彻落实委文件精神，深入开展专项整治活动，经研究决定成立市质安监总站建筑起重机械专项整治工作领导小组，下设办公室。领导小组由王萌任组长，柴炜、史文杰任副组长，监督科室、巡查科室负责人为组员；综合科负责人担任办公室主任。   三、整治范围：   市质安监总站监督范围内建设工程相关责任主体单位及现场作业人员。   四、整治重点：   1、建筑起重机械产权备案、租赁、安装（拆卸）告知和使用登记制度的执行情况；    2、建筑起重机械安装拆卸及起重吊装作业工程专项施工方案的编制、论证及现场执行情况；   3、建筑起重机械安装基础、连接部件、安全保险装置、限位装置、附墙装置的完好性和安全使用情况；   4

3、、塔机周边环境的安全使用条件及群塔作业防撞措施落实情况；    5、建筑起重机械定期检测、日常使用、维护、保养记录以及设备档案管理情况；   6、建筑起重机械装拆单位是否具有相应的起重设备安装工程专业承包资质和安全生产许可证情况；    7、建筑起重机械司机、信号司索工、安装拆卸作业人员是否持有特种作业人员操作资格证书情况；   8、塔吊安装安全监控管理系统和现场运行情况。   五、活动安排：   本次专项整治活动自2013年3月20日开始至2013年11月20日结束，活动分以下四个阶段开展：   （一）动员部署阶段（2013年3月20日～4月10日）   市总站将组织召开安全生产工作例会，对

4、专项整治活动进行全面布置落实，动员建设工程各责任主体积极开展自查自纠工作，消除现场建筑起重机械安全隐患。   同时，市总站将联合市质量安全管理协会举办以建筑起重机械安全管理为主题的安全生产培训班，为建设工程各责任主体提供培训服务。   （二）自查自纠阶段（2013年4月10日～4月20日）   各建设、施工、监理、安装拆卸、产权（租赁）、维修保养单位要积极开展自查自纠活动，对所属施工现场使用的建筑起重机械进行全数自查，及时落实措施消除自查发现的问题，并根据自查情况详实填写《塔式起重机械专项检查表》、《施工升降机专项检查表》、《附着式脚手架专项检查表》、《高处作业吊篮专项检查表》（详见附件），留

5、存现场备查。   （三）排查摸底阶段（2013年4月20日~5月10日）   市总站将在企业自查自纠的基础上，对受监工程的建筑起重机械安全使用情况实施排查摸底，一方面对企业自查自纠工作开展情况进行督查，同时了解和掌握受监工程建筑起重机械的底数和安全使用状况。   （四）集中整治阶段（2013年5月10日～10月30日）   市总站根据排查摸底的情况，通过日常巡查、专项检查等形式，对受监工程各相关企业的起重机械安全管理行为、建筑起重机械安全使用状况、塔式起重机安全监控在线、建筑起重机械维保制度落实，以及特种作业人员持证上岗等方面进行重点检查。集中整治期间，市总站计划开展二次委托检测机构和聘请专业

6、人员进行起重机械安全专项整治。检查中发现企业管理不到位、现场存在重大安全隐患的，将依法对相关责任单位及人员实施严格查处。   （五）总结提高阶段（2013年10月30日～11月20日）   市总站将根据全年度专项整治活动情况，梳理和分析取得成效及存在问题，形成总结报告上报市城乡建委。   六、工作要求：   各建设、施工、监理、安装拆卸、产权（租赁）单位务必高度重视此次专项整治活动，要成立专项整治工作领导机构，落实责任，精心组织，周密部署，分析研究专项整治工作中的有关情况和问题，提出改进的措施办法，狠抓专项整治工作的落实。   市总站各科室应按照专项整治方案要求，指导、监督各责任单位逐条进行自

7、查、整改，在此基础上，对受监工程实施全面监督检查。对检查中发现的安全隐患，要督促企业及时整改；对影响安全使用的严重隐患，一律责令停工整改；整改验收不合格的，不得复工。对专项整治期间仍然发生建筑起重机械安全事故的，要依法从严查处。   附件一：塔式起重机械专项检查表   附件二：施工升降机专项检查表   附件三：附着式升降脚手架专项检查表   附件四：高处作业吊篮专项检查表