欢迎来到天天文库
浏览记录
ID:14617093
大小:826.00 KB
页数:10页
时间:2018-07-29
《未来省级行政区划分》由会员上传分享,免费在线阅读,更多相关内容在教育资源-天天文库。
1、中国行政区划改革50省及60省方案(中国新版地图即将诞生)2010年05月22日划分九大地理区域,它们分别如下:华中地区(包括下图中的华中“湖南、湖北、江西的部分地区”、中原“河南、山西、安徽与山东的部分地区”)、华东地区(江浙沪皖)、华南地区(两广地区加海南、港澳地区)、华北地区(河北、北京、天津、山东胶州、辽宁、内蒙部分地区即整个渤海湾地区)、华西地区(即下图的陇西地区“陕甘宁加蒙西地区”)、东南地区即下图的海西(台湾与福建地区及其钓鱼岛琉球地区)、西南地区即云贵川渝四省区可以包括西藏、西北
2、地区即现在的新疆地区、康藏地区即下图中的西部地区(“可以并入大西南地区”)。60分省方案: 全国共划分为12都36省8自治省4特别行政区:60分省方案: 1.东北: 沈阳都、大连都、辽西省、吉林省、黑龙江省、兴安省;(注释:沈阳与大连两都太近,要分开不该为两都) 2.华北: 北京都、天津都、青岛都、冀州省、山东省、河北省、山西省、内蒙古自治省; 3.华东: 上海都、南京都、江苏省、浙江省、淮海省、安徽省、江西省; 4.华中: 武汉都、河南省、隆中省(淮阳与江汉省比
3、较好)、湖北省、三峡省、湖南省、武陵省; 5.华南: 广州都、深圳都、福建省、潮汕省、南岭省()、广北省、雷州省(广南)、海南省、香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾特别行政区、金厦特别行政区; 6.西南: 重庆都、川北省、西川省、凉山省、贵州省、广西自治省、云南省、澜沧省(南诏或大理)、西康自治省、西藏自治省; 7.西北: 西安都、陕北省、甘肃省、宁夏自治省、河西省、青海省、柴达木省、北疆自治省、伊犁自治省、南疆自治省(安西省)。 民政部区划地名司司长戴均良在接受香
4、港文汇报专访时透露,中国行政区划改革的总体思路可能是“缩省并县,省县直辖,创新市制,乡镇自治”,而增设直辖市一事只是理论研究与探讨,近期可能性不太大,并未到操作层面。 报道说,中国行政区划改革规划今年将正式激活,未来两年,民政部等有关部委将对此进行专题调研,改革方案料于2005年完成。此项改革规模之大、范围之广、影响之深无异于对中国现行行政区划体制动一场大手术。新规划将决定中国未来数十年的行政区域布局,是关乎中国政治、全局的重大。 戴均良指出,中国行政区划改革的总体要求,应该是在保持相对稳
5、定的前提下,与整个国家发展战略相配套,适应经济社会发展需要逐步进行。总体思路可能是:缩省并县,省县直辖,创新市制,乡镇自治。 其中,创新市制是重点,主要内容应包括:通过增设直辖市逐步划小省份;通过市县脱钩、改革市管县体制,减少行政层次;通过增设县级市适应农村剩余劳动力转移的需要,承接大部分农村向城市转移人口,并调动地方发展和竞争的积极性,激发县域经济发展活力。 撤并乡镇是行政区划改革重要举措之一。民政部自1999年起推动撤并乡镇工作,目前已有25个省完成,共撤并乡镇7196个。今年还有6
6、个省、自治区实施这项改革,撤并比例在15%左右。另外,另有部分省市小规模撤并工作今年也将进行,全国撤并乡镇工作预计今年基本完成。接下来,中国还将对规模过小的市、市辖区、县进行适当调整。目前全国20万人口以下的县、市辖区有720个,其中10万人以下的有314个,除少数边疆地区的市、市辖区、县不做变动外,其它地区符合撤并要求的行政区域都应推进这项改革。 中国现行行政区划建制一般有四个层级,即省→市地州→县→乡镇,而西部少数边远山区在县与乡镇之间还设有县的派出机构――区公所,东中部地区的一些乡镇则
7、在乡镇与村之间设管理区或办事处,形成了五级管理层。管理层次之多,居之首。戴均良指出,有些省已经具备了直接领导县的条件,地级管理层可以逐步撤销。目前福建、江苏、浙江以及湖北等省已经激活了试点改革,探索性地赋予县以地级市的管理职能,收到良好效果。 分省、缩省一直是学术界争论的焦点问题。戴均良认为,省的规模过大,既不利管理,对国家长治久安也没好处。从中国国土面积和人口考虑,中国设50个左右省级政区比较合理。戴均良同时强调,缩省虽然有必要,但一定要等政治环境、经济发展水平、基础设施建设等各方面条件成
8、熟时才可以进行。从中国目前国情出发,重新进行大规模分省不现实,既会影响社会稳定的大局,又会在一定程度上加大行政管理成本。 另外,面对升格直辖市的诱惑,内地很多经济发达城市均跃跃欲试。深圳、大连、青岛等市将被升格为直辖市的说法在坊间流传已久,近来呼声渐高。戴均良指出,经济指针并非唯一条件,增设直辖市应考虑三方面因素。 一是区域布局要合理,新直辖市应该是大的区域里的首位中心城市,有足够发展空间。应与原有直辖市有一定距离,否则浪费资源、增加内耗,抵消和减弱中心城市的辐射功能。 二是人口不宜
此文档下载收益归作者所有