石板岩镇土地利用总体规划

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1、石板岩镇土地利用总体规划（2010～2020年）调整方案石板岩镇人民政府二○一七年十一月目录前言11区域概况及《现行规划》实施情况21.1区域概况21.2《现行规划》实施情况32规划目标53土地利用结构调整73.1农用地结构调整73.2建设用地结构调整73.3其他土地结构调整84土地利用布局优化94.1耕地保护94.2基本农田保护94.3合理安排建设用地105生态建设和环境保护116土地整治任务127土地用途分区与建设用地空间管制137.1土地用途分区137.2建设用地空间管制148重点建设项目安排159村土地利用控制1610规划实施保障措施17II

2、10.1实行永久基本农田特殊保护1710.2做好相关规划与土地利用总体规划的衔接1710.3加快建立废弃闲置宅基地整治利用和有偿退出机制1710.4健全土地节约集约利用机制1810.5建立健全公共参与制度1811附表19II前言前言根据《国土资源部办公厅关于印发<土地利用总体规划调整完善工作方案>的通知》（国土资厅函〔2014〕1237号）、《河南省人民政府办公厅关于转发<河南省进一步做好永久基本农田划定和河南省土地利用总体规划调整工作方案>的通知》（豫政办〔2015〕41号）要求和上级下达的土地利用总体规划调整主要控制指标，结合实际，林州市人民政府

3、对《石板岩镇土地利用总体规划（2010～2020年）》（以下简称《现行规划》）进行调整完善，形成《石板岩镇土地利用总体规划（2010～2020年）调整方案》（以下简称《调整方案》）。规划调整基准年为2014年，着重对2015～2020年期间各项用地进行调控与安排。规划调整的范围是石板岩镇行政区域内全部土地，土地总面积为8984.45公顷。19区域概况及《现行规划》实施情况1区域概况及《现行规划》实施情况1.1区域概况1.1.1自然条件该乡位于林州市西北部，东与姚村镇相连，南与城关镇为邻，西与山西省平顺县接壤，北与任村镇相接。地势东西高，中间低，东部是

4、林虑山，西部是太行山，露水河纵贯乡境，山高谷深，峭壁林立，是一个纯山区乡，平均海拔1200米。石板岩镇旅游资源丰富，有王相岩、桃花谷、仙谷山、南谷洞、冰冰背、猪叫石等景区。1.1.2社会经济状况全镇总面积8984.47公顷，辖17个行政村，326个自然村，2014年，全镇总人口1.32万人，其中农村人口1.32万人。石板岩镇以旅游产业为龙头，大力发展中药材和干鲜果品，逐步扩大土特产品的销售市场。2014年全镇工业总产值总计140万元，工业增加值42万元；农业总产值908万元；财政一般收入111万元，农民人均纯收入2821.8元。1.1.3土地利用情况

5、2014年，石板岩镇土地总面积8984.45公顷，其中农用地6268.69公顷、建设用地189.5公顷、其他土地2526.26公顷，占土地总面积的比重分别为69.77%、2.11%和28.12%。农用地中，耕地、园地、林地和其他农用地面积分别为548.12公顷、155.49公顷、5275.42公顷和289.41公顷，占土地总面积比重分别为6.1%、1.73%、58.72%和3.22%。建设用地中，城乡建设用地、交通水利用地分别为146.83公顷、42.67公顷，占土地总面积比重分别为1.63%和0.48%。19区域概况及《现行规划》实施情况其他土地中

6、，水域、自然保留地面积分别为328.37公顷、2197.89公顷，占土地总面积比重分别为3.65%、24.46%。1.1《现行规划》实施情况耕地和基本农田得到良好保护。2014年全镇耕地面积548.12公顷，比上级下达的规划目标580.6公顷少32.48公顷，耕地保护率94.41%。现行规划确定的基本农田保护目标493.25公顷，2014年基本农田面积493.26，比现行规划目标多出0.01公顷，基本农田得到良好保护。建设用地规模需进一步严格控制。截止2014年底，全镇建设用地总规模189.5公顷、城乡建设用地规模146.83公顷，均突破了控制规模（

7、145.22公顷和102.62公顷），农村居民点未按预期减少是建设用地突破的主要原因。土地整理复垦开发需加快推进。现行规划期内，林州市下达给石板岩镇土地整治补充耕地规模43.31公顷。2010-2014年间，完成补充耕地13.16公顷，其中通过农用地整理补充耕地10.55公顷，通过未利用地开发补充耕地2.60公顷。节约集约用地水平明显提高。规划实施期间，全镇认真贯彻落实了《关于促进节约集约用地的通知》（国发〔2008〕3号）文件精神，通过严格规划、计划、预审和审批管理，逐步提高建设项目用地门槛，严格执行用地定额标准体系与评估、考核办法，促进资源节约集

8、约利用。规划实施以来，全镇单位GDP建设用地消耗均有所下降，单位建设用地GDP、二三产业产值与2009年相比