杭州市城乡商业网点发展导向性规划纲要(2011-2020年)公示稿

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1、杭州市城乡商业网点发展导向性规划纲要（2011-2020）（公示稿）杭州市贸易局浙江工商大学2012年01月30目录前言3一、发展态势与现实基础4（一）国内外商业网点发展趋势4（二）杭州商业网点现实基础5（三）商业网点建设面临的机遇与挑战6二、指导思想与发展目标7（一）指导思想7（二）规划原则8（三）发展目标9三、商业网点空间布局9（一）市级商业中心9（二）市级商业副中心11（三）区域商业中心13（四）区域商业副中心16（五）社区商业19四、零售商业网点发展20（一）商圈20（二）商业街区22（三）商

2、业综合体（大型购物中心）22（四）百货、超市等零售商业网点23（五）农贸市场24五、商业网点配套导则25（一）物流园区与基地25（二）商品交易市场25（三）智慧商业体系构建26（四）商业网点环境建设27六、工作和保障措施27（一）突出抓好近期重点工作27（二）落实政府政策引导措施28（三）健全商贸流通法制建设29（四）加大政府财政资金支持29（五）重视专业人才引进培养3030前言商业网点承载着引导商业发展、提升人民生活品质、拉动内需、吸纳就业创业、传承地域文化的重要功能，是衡量现代社会商贸经济发展的重

3、要标志。规划好杭州商业网点，是坚持以人为本、树立和落实科学发展观的直接体现，对于构建杭州商业中心城市，统筹城乡商贸发展，使杭州成为带动全省、辐射沿海、影响全国的“购物天堂，美食之都”具有重大的意义。近年来，杭州市发生了巨大变化：城市区域不断扩大；地铁、高铁即将沟通全域，新的商业空间和业态层出不穷；主城区的商贸功能随着人流的扩散不断向外辐射；大宗商品交易、电子商务、电子技术和信息技术又把商贸零售业推向了科技的前沿。为适应新的商业发展态势和社会需求，杭州市政府决定编制《杭州市城乡商业网点发展导向性规划纲要

4、（2011-2020）》（以下简称《规划》）。本《规划》以《浙江省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》（2011年）、《杭州市城市总体规划（2001-2020年）》（2007年）、《杭州商贸服务业“十二五”发展规划》（2011年）为依据，承接《杭州市区商业网点发展导向性规划纲要（2003-2010年）》，立足“大杭州”，覆盖城乡，是杭州市未来十年商业网点发展的纲要性指导文件。本规划的期限为：2011—2020年。分近期：2011-2015年；中远期：2016-2020年。30一、发展态势与现实基础

5、（一）国内外商业网点发展趋势1.国际商业网点发展趋势经济全球化加速商业网点国际化进程：经济全球化促进了世界多边贸易体制的形成，从而加快了国际商贸的增长速度和自由化发展。在统一的国际市场引导下，商业网点建设资金得到快速流通，投资更为便利，助推了商业网点国际化进程。集团化经营占据市场竞争优势：集团化经营是商业现代化和竞争力的重要标志。随着全球经济一体化，一些大型批发市场、百货商店、超级市场等商贸企业通过资金积聚和组建连锁跨国集团，向全球市场扩张。品牌企业助力商业网点发展：商业网点在发展过程中，品牌企业的选

6、择和引入至关重要。由于企业的品牌影响力，会吸引具有品牌忠诚度的顾客前来，提高商业网点的人气聚集度，带动商业气氛。功能多样满足生活各类需求：商业网点正从单纯的购物向购物、娱乐、休闲、旅游等多种功能发展。大型的商业网点综合体承载了更多商业以外的功能，越来越多地向文化、城市形象等方面拓展。现代科学技术实现高效管理：发达国家的商业是新技术产品化应用最广阔的领域，它不仅提高了商业企业的管理水平，适应激烈竞争的快节奏，加快了资金、商品库存周转．而且也是组织大生产、大流通，实现低成本高效益的需要。2.国内商业网点发

7、展特点城市化推进商业网点快速发展：随着商品经济的飞速发展，城市化也在快速发展，2011年中国城市化率首次达51%，势必导致各类大中小城市商业网点数量快速增长。传统商业向现代商业转型步伐加快：零售业网点伴随着各种30现代营销方式的引入，商业经营业态结构发生了显著的变化，形成了百货商店、超级市场、专业市场、便利店、专业店、专卖店、仓储式商场、大型综合超市、购物中心、“摩尔”等多元的业态结构。为适应消费多样化、多层次和个性化需求，网点格局和技术装备水平明显提高，购物环境大为改善，国际化和高端化趋势日益明显：

8、面对全球化和新经济的挑战，商业网点发展紧扣历史性机遇，积极融入世界经济一体化进程，网点布局、结构、建设、管理功能和国际接轨的步伐加快，高端化趋势明显。商业网点配套日益完善：人们对生活品质要求的增加，商业网点的交通可进入性、卫生条件、绿化环境等日益重要。通过一系列配套设施的完善，特别是艺术小品、休憩场所等的建设，丰富网点的文化内涵，增加特色，树立形象，提升知名度。（二）杭州商业网点现实基础1.网点发展基础扎实形成庞大的商业网点体系。经过上轮的规划与发展，商