提高群众思想认识化解信访难题

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1、提高群众思想认识化解信访难题市坚持以科学发展观为指导，着力提升群众思想认识，转变群众观念，改善民本民生，信访工作实现了由被动应对向主动预防、由矛盾上交到基层化解的转变，营造了和谐稳定的社会环境。今年1至4月，全市信访总量同比下降了35%。建立健全市、乡、村三级思想工作体系。思想是工作的先导，解决思想认识问题，才能有效解决信访问题，该市组建了化解信访工作市、乡、村三级群众工作网络。一是资兴市里成立了市委群众工作部，与市信访局两块牌子，一套人马合署办公。群众工作部组织民政、移民、人力资源和社会保障等6个信访工作任务相对较重的单位，常驻群众工作部处理信访问题，解释相关法律法规，安排环保、

2、国土、教育、卫生等20个单位，作为弹性派驻单位，随时接受群众工作部调度来处理信访问题，实现了由信访部单独处访向相关单位联合处访，信访部门间接调处向职能部门直接调处转变。二是在全市27个乡镇(街道)设立了群众工作站，整合乡镇民政、国土、综治、司法、信访等工作力量，建立“便民服务大厅”、办理相关业务，受理群众来访及咨询，调处社会矛盾。三是在全市285个行政村(社区)组建了群众工作组。工作组成员从市直单位安排，并按照单位包村、干部包户的原则实行包干责任制。四是充分发挥工、青、妇等群团组织，“两新组织”等社团组织，以及“两代表一委员”的作用，从中聘民情信息员，定期收集、整理、上报社情民意信

3、息，形成了以群众工作部为龙头，以群众工作站为纽带，以群众工作组为基础，以民情信息员为前哨的四级群众工作网络。建立了党员干部联系群众制度。沟通是桥梁，加强沟通才能更好的了解群众疾苦，才能为百姓想事、干事，为群众排忧解难。一是形成乡镇(街道)党员干部联系、服务群众和解决问题常态机制。采取乡镇(街道)驻村(社区)干部包村(社区)、组(居民小组)实行党员干部包户的方式，做到乡不漏村，村不漏组，组不漏户。二是形成了市直机关单位党员干部联系群众工作机制。由市委群众工作部统一安排，由单位领导带头，每月集中1-3天时间到村群众工作组工作，与乡镇(街道)驻村(社区)干部，村(社区)党员干部共同接待、

4、走访群众，掌握社情民意，化解社会矛盾。三是成立纪检、组织、政法各单位群众工作站(组)制度。纪检、组织、政法定期走访群众，召开座谈收集群众意见。四是建立市级领导按联系乡镇(街道)、联系村(社区)和联系企业制度，做好联系群众工作。改善民本民生解决信访源头问题。解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题是，解决信访问题的根本。一是坚持科学民主依决策，大力推进开放型政府、服务型政府和廉洁型政府建设，从源头控制和减少群众信访。早在2009年就制定出台了《关于做好重大事项社会稳定风险评估化解工作实施意见》，在事关群众利益的重大决策出台，重大项目立项，重大改革实施，普遍实行了公示，听证和风险评估，

5、还在邀请市人大代表、政协委员和普通市民旁听市政府重要会议方面作了尝试，基本做到了有明显社会稳定风险的政策不出台，损害群众利益的项目不立项，劳民伤财的活动不开展。人民群意愿得到尊重。二是始终坚持了公财力向民生领域倾斜，不断加大改善和保障民生的投入，据统计，近几年来，公共财力用于道路、水利基础设施建设，以及用于教育、卫生、社会保障等民生领域的投入累计达10.48亿元，解决了群众行路难，上学难，就医难等问题，扩大了养老、医疗、生育、工伤等保险的覆盖面。为解决东江水库移民和工矿区居民在生产生活，居住安全等方面的群体性利益诉求，成功争取和实施了中央大中型水库后期扶持，移民避险安置，采煤沉陷综

6、合治理，棚户区改造等重大项目，通过实施民生工程，从根本上解决群众生产生活方面困难和问题，解决信访源头问题。