塔峪镇土地利用总体规划

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1、塔峪镇土地利用总体规划（2006-2020年）调整方案说明塔峪镇人民政府二〇一八年一月目录一、规划调整的基本情况1（一）规划调整的背景1（二）现行规划实施情况评价2二、规划调整的依据与过程7（一）调整依据7（二）规划编制过程9三、资料来源与数据采用12（一）资料数据来源12（二）规划基础数据13（三）规划基数转换方法14（四）规划基数转换结果16（五）规划图件17四、土地利用调控指标18（一）总量指标18（二）增量指标18五、永久基本农田空间布局调整20（一）调整思路20（二）城市周边永久基本农田20（三）其他区域永久基本农田布局20六、土地利用结构和布局调整2215（一

2、）农用地布局22（二）建设用地布局22（三）基础生态用地布局23七、中心城区开发边界划定24（一）中心城区控制范围说明24（二）中心城区开发边界划定说明24（三）中心城区建设用地规模调整情况说明24八、土地分区及管制25（一）土地用途分区划定原则25（二）建设用地管制分区划定原则28九、土地利用生态建设30（一）加强土地生态环境建设30（二）构建生态型土地利用模式32十、与相关规划的协调34（一）与本轮市区级土地利用总体规划调整方案的衔接34（二）与现行土地利用总体规划的衔接34（三）与经济社会发展规划的衔接34（四）与交通、水利、能源、环保等其他专项规划的衔接3515塔

3、峪镇土地利用总体规划（2006—2020年）调整方案说明一、规划调整的基本情况土地利用总体规划是土地管理制度的纲领性文件。为更好地保障“十三五”时期经济社会发展，推进东北老工业基地全面振兴。确保望花区实有耕地数量稳定、质量不下降，提高土地利用节约集约水平，根据2014年第二次全国土地调查成果，塔峪镇人民政府组织对《塔峪镇土地利用总体规划（2006-2020年）》（以下简称“现行规划”）进行调整完善，编制了《塔峪镇土地利用总体规划（2006-2020年）调整方案》（以下简称“调整方案”），并同时编制了《塔峪镇土地利用总体规划（2006-2020年）调整方案说明》，就调整方案

4、编制的主要问题作以具体说明。（一）规划调整的背景1、工作背景根据《国土资源部办公厅关于做好土地利用总体规划调整完善工作的通知》（国土资厅函[2016]1096号）和《关于加快推进市县乡级土地利用总体规划调整方案工作的通知》（辽国土资发[2016]240号）要求，在新形势下，为确保实有耕地数量基本稳定、质量不下降，土地节约集约利用水平明显提高，维护规划的严肃性和可操作性，促进新型城镇化和生态文明建设，积极稳妥地推进规划调整完善工作。为更好的保护耕地，保障塔峪镇“十三五”15塔峪镇土地利用总体规划（2006—2020年）调整方案说明期间经济社会持续健康发展，提高土地节约集约利

5、用水平，加快新型城镇化、区域统筹协调发展和生态文明建设，塔峪镇全面贯彻落实党的十九大精神，坚持深化改革，以建设生态大镇，发展工业强镇，夯实经济重镇，优化乡镇产业结构为发展思路，坚持以人为本推进城镇化，实施乡村振兴战略。为此根据县级方案，亟待对现行规划进行调整完善。1、行政区域与地理位置塔峪镇位于望花区南部，东与东洲区千金乡毗邻，南和抚顺县石文镇接壤，西同抚顺县拉古乡交界，北与望花市区相邻。2014年底塔峪镇土地总面积为5284.9公顷，下辖塔峪村、五老村、汪良村、程家村、和平村、塔峪朝鲜族村、小泗村、英家村、大甸村、后二道村、前二道村、山城子村、后孤家子村、前孤家子村、肖

6、家沟村15个行政村。本次调整方案以省级下发县级行政界线为准。（一）现行规划实施情况评价现行规划基期年为2005年，规划期限为2006-2020年，近期目标年为2010年，远期目标年为2020年。现行规划于2012年10月22日获得辽宁省人民政府批复。1、土地利用结构分析根据2014年土地利用变更调查数据，塔峪镇土地总面积为5284.9公顷。具体土地利用结构为：(1)农用地结构2014年末全镇农用地面积4074.4公顷，占土地总面积77.10%。其中耕地面积2344.0公顷，占土地总面积44.35%；园地面积56.0公顷，占土地总面积1.06%；林地面积1525.1公顷，占

7、土地总面积28.86%；其他农用地面积149.3公顷，占土地总面积2.83%。15塔峪镇土地利用总体规划（2006—2020年）调整方案说明(1)建设用地结构2014年末全镇建设用地面积827.5公顷，占土地总面积15.66%。其中城乡建设用地面积776.0公顷，占土地总面积14.68%（城镇工矿用地面积346.2公顷，占土地总面积6.55%；农村居民点用地面积429.8公顷，占土地总面积8.13%）；交通、水利及其他建设用地51.5公顷，占土地总面积0.97%。(2)其他土地结构2014年末全镇其他土地面积为383.0公顷，