黄华镇土地利用总体规划

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1、黄华镇土地利用总体规划（2010～2020年）调整方案黄华镇人民政府二○一七年十一月目录前言11区域概况及《现行规划》实施情况21.1区域概况21.2《现行规划》实施情况32规划目标53土地利用结构调整73.1农用地结构调整73.2建设用地结构调整73.3其他土地结构调整84土地利用布局优化94.1耕地保护94.2基本农田保护94.3合理安排建设用地104.4有条件建设区115生态建设和环境保护126土地整治任务137土地用途分区与建设用地空间管制147.1土地用途分区147.2建设用地空间管制148重点

2、建设项目安排169村土地利用控制17II10规划实施保障措施1810.1实行永久基本农田特殊保护1810.2做好相关规划与土地利用总体规划的衔接1810.3加快建立废弃闲置宅基地整治利用和有偿退出机制1810.4健全土地节约集约利用机制1910.5建立健全公共参与制度1911附表20II前言前言根据《国土资源部办公厅关于印发<土地利用总体规划调整完善工作方案>的通知》（国土资厅函〔2014〕1237号）、《河南省人民政府办公厅关于转发<河南省进一步做好永久基本农田划定和河南省土地利用总体规划调整工作方案>

3、的通知》（豫政办〔2015〕41号）要求和上级下达的土地利用总体规划调整主要控制指标，结合实际，林州市人民政府对《黄华镇土地利用总体规划（2010～2020年）》（以下简称《现行规划》）进行调整完善，形成《黄华镇土地利用总体规划（2010～2020年）调整方案》（以下简称《调整方案》）。规划调整基准年为2014年，着重对2015～2020年期间各项用地进行调控与安排。规划调整的范围是黄华镇行政区域内全部土地，土地总面积为14382.34公顷。49区域概况及《现行规划》实施情况1区域概况及《现行规划》实施情

4、况1.1区域概况1.1.1自然条件黄华镇位于林州市市郊，西接石板岩乡并与山西省平顺县隔太行山相望，东与横水镇接壤，南与合涧镇，采桑镇相连，北与姚村镇交界。区域内交通便利，南林高速、新河公路、城区---桃园---合涧公路贯穿全境。地势西高东低，平均海拔300米，西部的四方脑南山头海拔1632米，东南部丘陵起伏，中部属于城关盆地。境内物藏丰富，资源充足。铁矿石、石英砂、石灰石、大理石、银晶石、花岗岩等贮量丰富。板栗、苹果、山楂等土特产品味美质优。境内旅游资源丰富多彩，位于境内的天平山，素有“北雄风光最胜处”之

5、美誉；“人工天河”之称的红旗渠干渠及其雄伟建筑---桃园河游览区，山青水秀，风光绚丽，有“太行之秀”美誉。1.1.2社会经济状况全镇土地总面积14382.34公顷，辖44个行政村，420个村民小组。2014年，全年地区生产总值24亿元，同比增长33%；财政收入7875万元，同比增长171%，比去年同期净增4972万元；农民人均纯收入8000元，同比增长10%；全社会消费品零售总额实现3.2亿元，同比增长20%。1.1.3土地利用情况2014年，黄华镇土地总面积14382.34公顷，其中农用地10349.0

6、7公顷、建设用地2382.4公顷、其他土地1650.87公顷，占土地总面积的比重分别为71.96%、16.56%和11.48%。49区域概况及《现行规划》实施情况农用地中，耕地、园地、林地和其他农用地面积分别为5003.43公顷、308.52公顷、4377.92公顷和659.20公顷，占土地总面积比重分别为34.79%、2.15%、30.44%和4.58%。建设用地中，城乡建设用地、交通水利用地分别为2285.13公顷、97.27公顷，占土地总面积比重分别为15.89%和16.56%。其他土地中，水域、自

7、然保留地面积分别为338.37公顷、1312.5公顷，占土地总面积比重分别为2.35%、9.13%。1.1《现行规划》实施情况耕地和基本农田得到良好保护。2014年全镇耕地面积5003.43公顷，比上级下达的规划目标4964.17公顷多39.26公顷，较好的完成了耕地保护任务。现行规划确定的基本农田保护目标3921.05公顷，2014年基本农田面积3921.45，比现行规划目标多出0.4公顷，基本农田得到良好保护。建设用地规模需进一步严格控制。截止2014年底，全镇建设用地总规模2382.4公顷、城乡建设

8、用地规模2285.13公顷，均突破了控制规模（2333.43公顷和2222.3公顷），城镇工矿用地的增加和农村居民点未按预期减少是建设用地突破的主要原因。土地整理复垦开发需加快推进。现行规划期内，黄华镇土地整治补充耕地任务111公顷。2010-2014年间，完成补充耕地115.14公顷，其中通过农用地整理补充耕地83.71顷，通过建设用地整理补充耕地3.03公顷，通过未利用地开发补充耕地28.39公顷。节约集约用地水平明显提高