北京提前实施国五排放标准

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1、主持人：关于环境问题，特别在大城市问题比较多，北京在这方面应该说这些年做了很多工作，特别是奥运会之后，我们感受到了北京市的空气质量有了很大好转，今天我们非常荣幸地邀请到北京市环保局副局长杜少中先生，他演讲的题目是《促进汽车产业发展，加强机动车污染防治》，大家欢迎。　　杜少中：各位领导，女士们，先生们，大家上午好！　　刚才环保部刘司长做了精采发言，我听了也很振奋，但是我给我的领导提了意见，我们衷心的希望在类似的场合能够更多地听到环保部强有力的声音，这样我们的压力就会轻一点。比如在标准、法规问题上，我们要推行国五标准，比如还要应该制订和实施适合我们现在情况的机动车报废

2、标准，这些工作有效推动，非常需要环保部的大力支持。　　在刚刚过去的周末，北京的机动车已经达到了450万辆，大家都在热议这个问题，机动车的发展是经济社会发展财富增加的标志，但是在人们庆贺机动车快速发展的同时，也在惊呼机动车污染对人体健康、对城市发展构成的威胁。解决这个矛盾根本的办法只有一个，就是认真地落实科学发展观，在促进机动车发展的同时，加强机动车污染防治或者把后边两句话倒过来，就是要通过加强机动车污染防治，来促进机动车产业的发展。　　我今天跟大家讨论四个问题，第一，加强机动车污染防治是北京市大气环境改善的客观要求。影响北京大气环境的因素很多，但我这里列举的主要有

3、这样一些。　　第一点，自然条件不利于污染物的扩散，第二经济总量大，人均GDP超过1万美元，而且每年以10%的速度增长。人口多，增长快，2009年末常住人口达到1755万人，年递增40万以上。2005年能源消耗折合标煤6577万吨，特别是机动车保有量大，而且增长速度，年均增长10%以上，09年是17%。机动车污染除了量大增长快这个特点以外，它的特点还在于机动车是流动源，低空污染，污染物构成复杂，对人体健康影响直接，影响大，特别是其他污染已经取得了重大进展的情况下，机动车污染越来越显得突出。　　第二点，空气质量要持续改善，机动车污染防治首当其冲。无论是筹办奥运会，还是

4、北京自身建设，都需要不断改善空气质量，在过去十多年时间里北京通过分阶段治理大气污染，空气质量达标的天数，从98年算起，100天，去年2009年我们达到了285天，78.1%。奥运会以后中央要求城市继续改善空气质量，要求空气质量不滑坡。作为主要污染源之一的机动车污染首当其冲备受关注，大家了解一个现象，北京夜间空气质量比白天差，特别是晚上十点到四点是一个峰值，就是因为大货车进北京了。所以，我们解决这个问题，采取了一系列有效措施。　　今天给大家带来了一个实物说明机动车污染的严重。我们做了实验，这两个瓶子是一辆国二标准的6升的柴油发动机一小时达标排放情况下的排放的污染物，

5、所以大家看了这两个瓶子就能理解我们为什么要减排，为什么要淘汰黄标车，为什么要把高污染车辆从在用车行列中清除，为什么要用低污染车替代高污染车。这个瓶子，好多环保战线的老同志看见这瓶子都要求你拿得远点，因为怕一晃就从缝里出来。机动车排放对人影响很直接，而且污染物构成复杂，有100多种致癌物质，对人的健康影响非常大。　　第三点，十二五期间减排任务加重，机动车污染防治是重中之重。经验证明改善空气质量最根本的办法就是污染物减排，这无论是我们过去这些年时间，还是奥运会的实践都证明了这样一个道理。十二五我们仍然要用污染物减排的方法来实现环境质量的达标，据了解，国家将考核城市氮氧

6、化物的减排，无疑机动车就要按照排放的分担率来按比例承担减排的任务。按照北京的实际看，机动车排放氮氧化物占50%左右，所以国家下达的指标有一半要从机动车减排上完成。年度任务的完成，将在确定污染物减排总量的基础上，以低污染车替代高污染车，用这种办法来实现。　　我要跟大家讨论的第二个问题，就是机动车减排对北京空气质量改善是十分有效的，或者说在历史上是做出了重要贡献的。　　1998年以来北京市环保累计投入资金2000多亿元，治理大气、水等污染。大气污染措施采取了16个阶段200多项控制措施，有关机动车的控制措施大体占3成以上，我们仅以奥运会以来的措施为例，有这样几个例子。

7、　　第一，新车和油品实行国四标准，这是奥运前采取的措施。2008年北京实施了国四机动车排放标准，08年6月实施了这个标准，与欧洲当时的排放标准实现了接轨。主要减排效果是新车减少50%，更有意义的一个数字是由于你实行了新车排放标准，同时要改善油品质量，提高油品标准，一旦油品标准实施了，所有在用车都用国四标准的燃油，全部在用车污染物排放总量减少15%到20%，这对于空气质量改善作用非常明显。　　第二，奥运期间关于机动车方面采取的临时措施，大家知道6月30号到北京残奥会结束，北京禁止黄标车上路，其他车辆采取单双号上路，日均削减总量在190万辆以上。　　第三，油气回收。我

8、们对加油站