雅安十三五工业发展规划

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1、雅安市“十三五”工业发展规划（公示稿）雅安市经济和信息化委员会四川省工业经济发展研究中心2016年8月目录前言1第一章规划背景2第一节“十二五”工业规划执行情况2第二节“十二五”工业发展主要成就3第三节“十三五”工业发展面临形势6第二章总体要求9第一节指导思想9第二节基本原则9第三节发展思路10第四节发展目标12第三章空间布局——构建“1+8”园区格局14第一节优化园区布局体系14第二节领先发展雅安东部工业园区15第三节加快发展雅安南部工业园区16第四节特色发展雅安西北工业园区17第四章产业体系——推动“4+6”产业发展18第一节提升发展四大骨干产业18第二节培育壮大六大特色产业24第五章发展

2、路径36第一节实施创新驱动战略36第二节增强园区承载能力37第三节提升企业竞争力40第四节推动工业化信息化深度融合43第五节推动绿色低碳循环发展45第六节提升军民融合发展水平46第六章保障措施48第一节强化组织领导48第二节加大政策支持49第三节破解要素瓶颈49第四节优化发展环境51第五节扩大有效投入52第六节抓好安全生产53附件：名词解释55前言“十二五”时期，是雅安战胜特殊困难和严峻挑战、勇担使命后发追赶极不平凡的五年。在市委、市政府的正确领导下，面对持续加大的经济下行压力和艰巨繁重的灾后重建任务，全市工业战线化危为机、主动作为，积极探索生态功能区推进新型工业化的特色之路，奋力开创了工业经

3、济恢复重建、后发追赶的崭新局面，“工业挑大梁”作用凸显。“十三五”时期，是雅安与全国、全省同步全面建成小康社会的决胜阶段。在这一重要时期，按照市委、市政府的部署，制订和实施好工业“十三五”发展规划，保持工业快速发展的良好态势、提升工业发展水平、构筑工业新优势，为建设美丽雅安、生态强市提供产业支撑至关重要。为此，根据五大发展理念和走新型工业化道路的内在要求，在四川省经济和信息化委的关心下，在雅安市级有关部门、县（区）工业和信息化主管部门的配合支持下，雅安市经济和信息化委、四川省工业经济发展研究中心依据《中国制造2025四川行动计划》、《雅安市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要2016-202

4、0年》，制定本规划。《雅安市“十三五”工业发展规划》主要阐明“十三五”时期雅安市工业发展的目标任务、发展重点和政策取向，是未来五年工业发展的宏伟蓝图，是全市工业领域经济活动的行动纲领。规划期为2016年—2020年。56第一章规划背景第一节“十二五”工业规划执行情况一、《十二五工业规划》实施总体情况“十二五”时期，全市工业战线坚持以科学发展观为指导，围绕《雅安市工业“十二五”发展规划》（以下简称《十二五工业规划》）制订的目标任务，抢抓工业恢复重建重大机遇，坚持“农业强底座、工业挑大梁、三产当尖兵”产业定位，走“绿而美、绿变金”特色发展之路，奋力推进工业重建和转型发展。依托资源禀赋和产业基础，提

5、升发展清洁能源、新材料、机械装备制造、农产品加工等四大骨干产业，培育壮大新能源汽车、电子信息、生物医药、食品饮料、碲铋合金及晶体材料和精细化工等六大特色产业，改造提升有色冶金、建材、纺织等传统产业，加快发展生产性服务业，推动产业转型升级。发挥重建政策激励和引导作用，引进和实施一批支撑总量做大、促进结构优化、科技含量高、经济效益好、资源能源节约的重大工业项目，淘汰落后和化解过剩产能，具有灾区特色的新型工业化取得了重大进展。《十二五工业规划》确定的基本方向、发展目标和各项重点任务得到较好落实，工业经济呈现出“规模总量不断壮大、产业结构不断优化、经济效益大幅提升、发展后劲显著增强”的良好发展态势，进

6、入健康快速发展的上升通道，为“十三五”发展奠定了良好的基础。56二、《十二五工业规划》目标任务完成情况《十二五工业规划》实施以来，通过雅安市工业战线的共同努力，完成了规划确定的主要目标任务。工业经济快速增长，实力明显增强，2015年全市实现工业增加值239.24亿元，工业化率达到47.6%，“十二五”时期工业增加值年均增长13%，比全市地区生产总值（GDP）年均增速高2.4个百分点，其中规模以上工业企业达到318户，规模以上工业增加值五年间年均增长14.2%。优势产业得到发展提升，水电及矿电结合产业转型升级，机械制造、农产品加工、新材料等产业蓬勃发展，全市“3+1”规模以上工业企业总产值达到3

7、97.47亿元，占规模以上工业比重79.5%。工业项目支撑有力，全市五年累计完成工业项目529个，投资总额791.09亿元；完成技改投资254.5亿元，增强了工业经济的发展后劲。传统产业改造提速，节能降耗成效显著，2015年，全市工业增加值能耗为1.17吨标煤/万元，“十二五”期间累计下降36.9%，有效控制了能源消费总量的增长。“十二五”期间累计淘汰73户工业企业的落后产能，其中关停企业24户，