宁夏回族自治区残疾预防行动计划

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1、宁夏回族自治区残疾预防行动计划（2016－2020年）为认真贯彻落实《国务院办公厅关于印发国家残疾预防行动计划(2016－2020年)的通知》（国办发〔2016〕66号）,进一步加强残疾预防工作，有效减少、控制残疾的发生、发展，结合我区实际，制定本行动计划。一、总体要求（一）指导思想。认真落实党中央、国务院决策部署，以维护人民群众健康、保障经济社会健康发展为根本出发点和落脚点，坚持关口前移、预防为主、重心下沉、全民动员、依法推进、科学施策，努力提高全社会残疾风险综合防控能力，有效控制和减少残疾发生。

2、（二）基本原则。坚持政府主导、全民参与。强化政府责任，建立健全残疾预防政策法规体系，加强残疾预防知识宣传教育和社会动员，形成政府、单位、个人各负其责、协调联动的防控工作体系。坚持立足基层、综合干预。广泛开展以社区和家庭为基础、以一级预防为重点的三级预防工作，—16—综合运用医学、经济、法律、社会等手段，着力针对主要致残因素、高危人群，采取专门措施，实施重点防控。坚持立足实际、科学推进。立足基本区情和各地实际，充分发挥现代科技作用，选择推广适宜有效的预防措施和技术，提高残疾预防工作的专业化、信息化、科

3、学化水平。（三）工作目标。到2020年，全区残疾预防工作体系和防控网络更加完善，全社会残疾预防意识与能力显著增强，可比口径残疾发生率达到国家控制水平。二、主要行动（一）有效控制出生缺陷和发育障碍致残。—16—加强婚前、孕前健康检查。积极推进婚前医学检查，规范技术服务，对自愿接受婚前医学检查的结婚登记夫妇提供免费婚前医学检查。加强对严重遗传性疾病、指定传染病、严重精神障碍的检查,并提供婚前健康指导和咨询。实施孕前优生健康检查,为计划怀孕夫妇提供孕前培训、优生健康教育、病史询问、体格检查、临床实验室检查

4、、影像学检查、风险评估、咨询指导、孕期保健、产前筛查等孕前优生服务,推进补服叶酸预防神经管缺陷。到2020年,孕前优生健康检查目标人群覆盖率达80%以上。做好产前筛查、诊断。加强产前筛查、产前诊断网络建设。开展唐氏综合症、严重体表畸形等重大出生缺陷产前筛查和诊断。加强新生儿及儿童筛查和干预。在全区开展新生儿先天性甲状腺功能低下症（CH）、苯丙酮尿症(PKU)等4种先天代谢性疾病和听力障碍免费筛查，逐步扩大疾病筛查病种和范围。规范筛查技术,保证筛查质量,建立随访治疗网络,加强追踪随访,提高基层干预治疗

5、能力。继续在医疗保健机构和残联之间建立听力障碍“筛查治疗康复一体化”干预机制，提高筛查确诊儿童的救治康复水平。加强儿童医疗保障，将所有确诊的宁夏户籍未满18周岁的苯丙酮尿症患儿治疗费用纳入基本医疗保险门诊大病统筹和疾病应急救助范围。做好儿童保健工作，广泛开展新生儿访视、营养与喂养指导、生长发育监测、健康咨询与指导，建立新生儿及儿童致残性疾病和出生缺陷筛查、诊断、干预一体化工作机制，提高筛查覆盖率及转诊率、随访率、干预率。其中，新生儿遗传代谢性疾病筛查率达85%以上,听力筛查率达80%以上。(自治区卫

6、生计生委牵头，妇联、残联配合)（二）着力防控疾病致残。有效控制传染性疾病。加强传染病监测,完善传染病网络直报系统,加强传染病疫情信息报告管理,进一步提高报告质量。强化传染病预警预测，提升快速反应和应急处置能力，有效控制传染病爆发疫情，做好传染病患者医疗救治工作。全面实施扩大国家免疫规划项目,确保0——16—6岁适龄儿童免疫规划疫苗报告接种率以乡镇(街道)为单位均达90%以上,进一步巩固和提高脊髓灰质炎、流行性乙型脑炎等致残性传染病的疫苗接种率,确保维持和巩固无脊髓灰质炎状态。按照有关法律法规要求,确

7、保疫苗接种安全。实施消除麻风病危害行动,加大早期发现麻风病人工作力度,降低畸残率。（自治区卫生计生委负责）加强慢性病防治。按照《中国慢性病防治中长期规划(2016—2025年)》,逐步完善死因监测、营养与慢性病有关监测制度，依托重大公共卫生服务项目，加强癌症、心脑血管疾病、糖尿病、慢性呼吸系统疾病等重大慢性病防控。继续组织实施中央补助农村癌症早诊早治、城市癌症诊治、慢性病综合干预、心血管病高危人群早期筛查与综合干预、脑卒中高危人群筛查与干预、儿童口腔疾病综合干预、居民死因监测等项目。积极推进慢性病综

8、合防控示范区创建工作。积极开展多种形式的群众健身活动，基本实现全区城乡体育公共服务均等化。提升区、市、县三级健身指导网络服务能力，开展针对不同年龄、性别、职业特点人群的体质监测工作，积极推广科学健身方法与运动处方，降低运动损伤致残风险，力争城乡居民达到《国民体质测定标准》合格及以上水平的人数比例超过92%，优秀标准人数比例超过12%。市、县（区）公共体育场(馆)全覆盖。乡镇(街道)、村—16—(社区)体育基础健身设施全覆盖，建设城市社区10分钟健身圈，人均体育场地面积