县人大代表、政协委员优秀调研文章(关爱农村老人 切实解决其“老有所养”问题)

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1、关爱农村老人切实解决其“老有所养”问题——对农村老人的生活状况调查与思考“老有所养”是党的十七大报告中提出的要用新思路攻坚的民生五大难题之一。中国是一个农业大国，农民群体是我国最大的人口群体，而农村老年人口也是我国最大的老年人群体。近年来，农村人口老龄化速度在加快。因此，关注农村老年人，了解他们的现状，积极解决他们生活中存在的问题，是解决“老有所养”问题的重要组成部分。为此，本人就靖安县部分乡镇的农村老人生活状况进行了调查，并针对存在的问题提了几点思考意见，不当之处，请各位领导和委员批评指正。一、现状。（一）思

2、想政治状况 。 由于建国后特别是改革开放以来我国社会主义现代化建设取得的巨大成就，农村老年人能深刻体会到社会主义的优越性，他们拥护党的领导，赞成党在农村的改革惠农政策。当然，也有部分老年人对目前社会上的贫富分化、不正的社会风气方面表示了自己的忧虑。 　12（二）住房状况。只有一个儿子且跟自己儿子住在一起的老年人，即使没有属于自己的房子，他们对自己的住房状况感到满意。而有两个以上儿子，且没有自己的住房，常年住在一个儿子家中的农村老年人，他们中有一半以上的人有过因住房问题而挨媳妇骂或看媳妇脸色的经历，他们中大多数人

3、很想或想拥有属于自己的房子。因为我国实行计划生育政策比较晚，所以，现在的农村老年人家里多子女的现象比较普遍，子女们因老年人住房问题闹纠纷的事例比较多，此种现象应引起有关部门的重视。 　　（三）医疗状况。大多数农村老年人健康意识在增强，身体感觉不舒服就会去附近诊所看看，但也有不少的农村老年人在感到身体不舒服时，扛不过去时再找医生。他们中除一小部分是自信自己身体很好，头痛感冒扛一下就过去了，不用找医生外，大多数人是因为家里经济拮据，现在医药费用高，看不起病。大部分的农村老年人平时是找村里的医生看病，少部分在乡镇卫生

4、院看病。可见，村里的医生和乡镇卫生院担负着大多数农村老年人平时看病就医的重任。村里老年人得了大病所花的钱，除医保补助的之外，大部分老年人是自己出一小部分，儿女们出大部分或完全由儿女们出。可见农村老年人在医疗上能够花多少钱，主要取决于儿女们的经济状况，他们自己没有积蓄或积蓄很少。 　　（四）养老状况。根据走访我们了解到，90%的老年人没有投过农村社会养老保险，不了解农村社会养老保险与商业保险的区别。可见农村社会养老保险在农村还是空白。农村老年人参保投保意识淡薄，在投保问题上思想顾虑重重，怕政策不稳。 　　（五）精

5、神文化生活。据了解，有近一半的农村老年人有经常参加体育锻炼的习惯，这说明农村老年人的健身意识、自我保健意识在增强，但很少有农村老年人经常读书看报，这主要有经济上的、文化上的和年纪上的原因，他们或者订不起报、或者不识字、或者已经看不清字了。绝大多村没有老年人文化娱乐活动设施。有将近一半的农村老年人经常感到孤独、寂寞，能与亲人和睦相处的不到一半，可见，农村老年人的精神文化生活还很薄弱，幸福指数不高。12（六）再婚问题。 　　不少的农村老年人，在失去老伴后还是想再找个老伴的，但很少有失去老伴的农村老年人能再找到老伴。

6、众多原因中排在第一位的是怕经济上负担不起。农村人一生中办的两件大事，一是盖房，二是给儿子娶媳妇，到自己年老时，自己手中已没有积蓄或积蓄很少。其次，是怕儿女们不养活自己了。中国农村实行的主要是延续了几千年的家庭养老方式。儿女们在负担一个老人都觉得吃力的情况下，他们一般是不会允许自己的老人再娶老伴的。再次，是怕别人说三道四。农村中流行着这样一种说法：失去老伴的老年人再娶老伴是老不正经。 　　二、对策和建议。 　　根据上面的现状描述和原因分析，本人认为要提高农村老年人的物质和精神文化生活，使农村老年人老有所养、老有所

7、乐，至少应从下面五个方面着手： 　　第一，大力发展农村经济。目前农村老年人所遇到的养老、医疗等各种问题，是“三农”问题的一部分。不论是农村老年人的养老、医疗还是再婚问题都需要经济的支撑。因此，要大力发展农村经济，在稳定现有农业政策的基础上，积极探索农业的规模化、产业化经营，提高科学技术在农业收益中的贡献率。努力拓宽农产品的销售渠道，加快农产品流通体制的改革。大力发展工业企业，进行农村产业结构的调整。事实证明，工业企业发达的地方，农村经济、社会发展程度也比较高，如江浙等地。12第二，积极稳妥地推进农村社会养老保险

8、。在继续稳定家庭养老的前提下，农村养老必须由家庭养老方式向社会养老方式过渡。随着计划生育的不断深入，家庭逐渐小型化、核心化，我国农村不少地区出现了“4-2-1”家庭结构，这样相应的家庭收入就减少，赡养的能力也就降低了。同时，随着劳动就业制度的改革，使得就业竞争激烈，要求子女在事业上投入更多的精力，一定程度上也影响了家庭养老功能。为此，我认为应采取如下措施来积极稳妥地推进农村社会养老保险