农户联保实施细则(正式)

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1、常商银发〔2009〕115号关于印发《常熟农村商业银行农户联保贷款实施细则（试行）》的通知各支行、机关各部门：现印发《常熟农村商业银行农户联保贷款实施细则（试行）》，请遵照执行。特此通知。附《常熟农村商业银行农户联保贷款实施细则（试行）》一件。二○○九年八月十一日-9-主题词：信贷管理农户联保贷款通知常熟农村商业银行办公室2009年8月11日印发附件：常熟农村商业银行农户联保贷款实施细则（试行）第一章总则第一条根据《常熟农村商业银行农户联保贷款管理办法》，特制订本实施细则。第二条农户家庭授信（以下简称授信）是指本

2、行按照《常熟农村商业银行农户联保贷款管理办法》及本实施细则向辖区内农户提供的贷款授信。第二章授信工作内部准备第三条收集授信基础信息，做好初步筛选工作。（一）由支行负责与村委会联系，根据村委会提供的农户户籍档案，填写《农户家庭基本情况信息采集表》,采集农户“家庭成员、姓名、身份证号码、称谓、家庭住址、户号代码”等信息。（二）在村委会的协助下将农户的经营项目及规模、年收入、大事记、评价等基础信息在《农户家庭基本情况信息采集表》中填写齐全。-9-（三）支行根据填写好的《农户家庭基本情况信息采集表》逐一进行审核，初步确定

3、拟授信的对象。（四）凡存在如下情况之一的，不予授信：1．长期不在家者，指一年以上未回家者，但对家属在家且农忙季节、逢年过节回家者除外；2．有不良贷款信用记录；3．单身，但不包括中老年男女丧偶者；4．残疾，但不包括具有劳动能力的身体残疾者；5．年龄，户籍信息中“户主”年龄小于20周岁、大于60周岁的，均不能作为家庭授信代表人；6．有前科，但不包括虽有前科目前遵纪守法、勤劳务业、家庭和睦、邻居反映较好者；7．其他，包括但不限于夫妻长期不和、家庭收入特别低、有不良嗜好、以放高利贷谋利、道德操守差、不遵纪守法者。严禁将不

4、知情的农户纳入“其他”。（五）以农户家庭为授信对象的，并非单纯指户籍信息中标注的“户主”，而应对该户主同一户号代码中已符合成家立业年龄的成员（已外迁的除外）也可列为授信代表人，即：凡是已成立家庭、经济相对独立的，亦应视同可授信家庭单列为授信代表人进行问卷调查。（六）将《农户家庭基本情况信息采集表》中采集的信息录入客户信息管理系统---小额农贷模块。第四条填写《常熟农村商业银行农户贷款家庭授信问卷调查表》,进行问卷调查。-9-（一）成立问卷调查组。组长：支行行长组员：支行信贷风险经理、客户经理（二）问卷调查内容。根

5、据支行确定的拟授信对象，从《农户家庭基本情况信息采集表》中采集“户号代码、身份证号、成员姓名、称谓、家庭住址、经营项目及规模、年收入”信息，输入问卷调查表。（三）确定问卷调查对象和调查工作要求：1．每个农户贷款家庭授信问卷调查不得少于6人次（采取随机抽选方式任选6名以上作为问卷调查对象，若遇问卷项目内容不能确定时，应适当增加问卷调查对象），调查人员分组与调查对象实施问卷调查，如实记载问卷调查表。2．调查对象的确定必须谨慎稳妥，具体由村委会书记或主任、支行行长根据以下条件共同确定：（1）自身符合授信条件；（2）了解

6、或基本了解被调查对象个人品行、经济实力、经营项目等现实状况；（3）支持本行工作，诚实正直；（4）在当地有一定威望，反映情况真实不带有个人偏见。（5）选择不同年龄段的知情人（30—40岁的、40—50岁的、50岁以上的）；（6）避免在同一关系人中选择。3．调查组成员对被调查对象和调查情况负有严格保密责任。-9-4．工作小组人员在问卷调查表上签字。第五条确定拟授信对象和拟授信额度调查组依据《常熟农村商业银行农户贷款家庭授信问卷调查表》初步确定拟授信对象，在《常熟农村商业银行农户贷款家庭授信问卷调查表》的“可授信额度”

7、栏填写拟授信额度第三章组织授信第六条成立授信评议小组组长：支行行长副组长：村书记、主任成员：支行信贷风险经理、客户经理职责：对拟授信对象进行认定，并逐户议定授信额度。第七条授信前开展宣传发动工作（一）宣传目的：通过公开宣传，使广大农户主动、踊跃申请农户贷款家庭授信。（二）宣传内容：凡在辖区范围内，有正当经营项目、具备一定自有资金实力、诚实守信，目前或近期在生产、经营中有资金需求的农户家庭，都可向本行书面或口头提出授信申请。（三）宣传方式：乡（镇）村广播、张贴标语、悬挂横幅、支行门前广告栏宣传、海报、宣传册等等。（

8、四）宣传时间：2—3天。第八条授信公示-9-（一）以本行与村委会名义在村部及村民居住相对集中的地方张榜公布本村农户贷款家庭授信额度，公示期3天。并在公布榜上标注“拟第一批授信”字样，加盖支行和村委会印章。（二）对有争议的授信进行复审。第九条确定授信对象和授信额度按照授信公示的对象和额度、复审结果，确定最终的授信对象和授信额度。授信额度一般采用万元的整数倍。第十条授信后开展