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1、瑞金市国家税务局文件瑞国税发〔2011〕19号瑞金市国家税务局关于印发《瑞金市国家税务局2011年反腐倡廉工作要点》的通知各单位:现将《瑞金市国家税务局2011年反腐倡廉工作要点》印发给你们,请认真贯彻落实。二○一一年四月十五日瑞金市国家税务局2011年反腐倡廉工作要点2011年瑞金市国税局反腐倡廉工作总体要求是:全面贯彻十七届中央纪委六次全会、全省、赣州市国税系统党风廉政建设会议和瑞金市纪委四届六次全会精神,深入贯彻落实科学发展观,牢固树立以人为本、执政为民的理念,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,大力加强干部作风建设和反腐倡廉建设,
2、全面推进内控机制建设,扎实开展发展提升年活动,着力解决群众反映强烈的突出问题,不断提高反腐倡廉建设科学化水平,为顺利实施“十二五”规划,在新的起点上保障瑞金国税事业科学发展提供坚强保证。一、强化监督检查,确保重大决策部署贯彻落实(一)加强对政治纪律执行情况的监督检查。深入开展党的政治纪律教育,增强党员干部宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识,坚决维护党的政治纪律,坚决维护党的集中统一,严肃查处违反党的政治纪律行为。(二)加强对重大决策和重点工作落实情况的监督检查。加强结构性减税政策、推进税制改革、依法加强税收征管贯彻情况的监督检查。加强对组织收入原则
3、落实情况的监督检查。突出加强对再生资源税收管理、财务管理、人事管理和内控机制建设等重点工作的监督检查,促进国税事业全面发展。(三)加强对以人为本、执政为民理念贯彻落实情况的监督检查。把以人为本、执政为民的理念贯彻到税收工作中,体现在谋划工作思路、制定管理制度、出台工作举措、狠抓工作落实等全过程。把维护纳税人合法权益、解决群众办税难的问题作为当前税收工作的重点任务,认真解决损害纳税人利益的突出问题,严肃查处损害群众利益和与民争利的行为。二、落实廉政规定,促进领导干部廉洁从政(四)严格执行中央新修订的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》。进一步强化廉政责任
4、,各单位主要负责人严格履行第一责任人的政治责任;领导班子成员和职能部门负责人履行“一岗双责”;纪检监察部门加强组织协调,协助党组抓好责任分解,严格检查考核和责任追究。(五)组织开展党风廉政建设责任制考核检查。认真组织对党风廉政建设责任制落实情况和领导干部廉洁自律情况的民主评议和检查考核。把领导干部执行党风廉政建设责任制的情况作为党风廉政建设考核、惩防体系检查和述职述廉的重要内容,将检查考核结果作为对领导班子总体评价和领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。(六)严格执行领导干部廉洁从政规定。严格执行《廉政准则》、《关于领导干部报告个人有关事项的
5、规定》、《税务系统领导干部廉洁从政“八不准”》、《税务系统领导班子和领导干部监督管理办法》等规定。严格执行述职述廉、廉政谈话、诫勉谈话、函询等制度。各单位要在六月底以前根据廉政准则、“八不准”和监督管理办法的有关内容开展一次专项检查,坚决纠正存在的问题和苗头性倾向。(七)切实解决领导干部廉洁从政方面存在的突出问题。坚决整治领导干部违规收受礼金等问题;认真执行中央有关厉行节约、反对铺张浪费的规定,严格执行财经纪律、经济工作纪律和外事纪律,进一步规范公务接待,严禁借培训、考察名义公款旅游。(八)深入开展专项治理工作。继续深化工程建设领域突出问题专项治理;开
6、展公务用车问题专项治理;开展利用中介机构谋取不正当利益问题的专项治理;开展对信息技术运维和服务中增加纳税人不合理负担问题的专项治理;继续深化“小金库”专项治理;继续深化庆典、研讨会、论坛的专项治理。三、突出防控重点,推进内控机制建设(九)规范业务流程。对重点部门、重点岗位的权力事项进行梳理、流程优化和再造,制定业务流程图和流程目录,明确办理的条件、程序和时限并进行公开,实现权力、责任、流程、制度、风险“五个公开”。(十)重点防控三类廉政风险。一是重点防控税收执法风险。加强再生资源税收管理、发票管理、纳税评估、税收优惠政策执行、税务稽查、行政处罚等重点岗
7、位和关键环节的监督,有针对性地开展专项执法督察、执法监察和效能监察。二是重点防控财务管理风险。加强对预算编制和执行情况、基本建设管理、固定资产管理、工程招投标、政府采购、信息化建设项目等工作监督。深入开展一次资金安全核查工作,及时排除资金安全隐患,确保资金安全、规范、有效运行。三是重点防控人事管理风险。加强对干部选拔任用工作的监督,认真落实干部选拔任用四监督制度。严厉查处拉票,买官卖官、跑官要官等违规违纪行为。认真做好干部选拔任用、非领导职务职数选配、人员录用调配的监督,重点对方案拟定、酝酿、考试、测评、考察等环节实施监督,防范考察失真和干部“带病提拔
8、”,防止和纠正选人用人上的不正之风。(十一)构建廉能风险防控体系。认真贯彻落实《瑞金市廉能风险
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