河南省国家政策性粮食竞价销售出库检查实施方案

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1、河南省国家政策性粮食竞价销售出库检查实施方案豫粮文[2010]10号根据国家粮食局《关于开展国家政策性粮食竞价销售出库检查工作的通知》（国粮检[2010]7号）要求，为确保国家政策性粮食竞价销售出库工作顺利进行，确保粮食市场供应和价格的基本稳定，维护粮食流通秩序，特制定本检查方案。一、检查时间从检查方案下达之日起开始。2010年春节前后，各地要进行一次专项检查，其后要加强日常检查。二、检查对象检查对象为国家政策性粮食（包括最低收购价和国家临时存储等政策性粮食）承储企业、竞买国家政策性粮食企业以及经国家有关部门批准承担最低收购价粮食交易活动的粮食交

2、易市场（以下简称粮食交易市场）。三、检查内容（一）承储企业是否严格按照合同规定的品种、数量、质量及时组织出库，是否存在设置障碍或以各种借口拖延出库进度现象。买卖双方是否按交易细则和合同约定及时交割并严格执行有关规定。（二）承储企业是否在交易细则规定的有关费用之外，向买方额外收取或索要其他费用。在处理粮食增扣价、增扣量等问题时，是否按照国家粮食局《关于执行粮油质量标准有关问题的规定》（国粮发[2001]146号）执行。（三）承储企业和购买企业国家政策性粮食统计账务的处理是否严格执行《河南省粮食流通统计制度》等相关规定，粮食统计台账建立、填写是否规范

3、，各种统计报表是否及时向当地粮食行政管理部门报送。（四）国家政策性粮食竞价销售交易过程和企业交易行为是否符合交易规则，是否存在收储库点购买本库国家政策性粮食、出现“转圈粮”等违法违规、违反政策及交易细则等问题。四、检查组织方式此项检查工作由省粮食局组织实施。各省辖市粮食局负责本辖区内粮食经营企业国家政策性粮食竞价销售出库检查工作，根据国家政策性粮食竞价销售出库工作的要求以及有关法规规定，制定详细的检查方案，组织辖区内国家政策性粮食竞价销售出库情况的检查。省粮食局将会同有关部门对国家政策性粮食竞价销售出库情况进行巡查和随机检查，并对各地开展检查的情

4、况进行督查。五、有关要求（一）各省辖市粮食局要加强组织领导，切实履行监管职责，要加强与中储粮河南分公司监管中心库的沟通协调，对在检查工作中发现的问题，按照职责权限和分级负责的办法，根据有关规定及时处理。要向社会公布举报电话，积极接受举报、投诉，及时查处各种违法违规行为。要建立责任追究制度，对于违反规定，恶意拒绝、阻挠国家政策性粮食竞价销售出库的相关责任人一经查实要严肃处理。对不按照规定建立粮食统计台账，不按照要求上报统计报表的企业，要根据《粮食流通管理条例》和《河南省粮食流通统计制度》等有关规定进行查处。（二）各省辖市粮食局要每月总结国家政策性粮

5、食竞价销售出库工作情况，并按照本方案规定的检查内容逐项对照写出专题报告，于每月25日前以电子文档形式报省粮食局监督检查处，重大情况要及时报告。（三）粮食交易市场要及时向各省辖市粮食局提供国家政策性粮食竞价销售成交合同企业名单、数量和对应的购买企业名单。对无法协调解决的商务纠纷和存在的问题要及时向当地粮食行政管理部门反馈。各省辖市粮食局要及时跟踪督查，定期召开买方、卖方等不同层面的座谈会，分析交易、交割、出库工作中出现的问题，及时研究解决，保证国家政策性粮食竞价销售出库工作的顺利进行。（四）粮食交易市场要加强对国家政策性粮食竞价销售情况扣分析汇总。

6、对每一批次（指安排集中竞价销售和网上挂牌销售）竞价销售情况进行分析汇总，重点排查分析销售及购买量前20名的企业交易情况，并将汇总情况于竞价交易结束后的下周五前（非工作日顺延）报省粮食局监督检查处。对超前规定时间未出库的承储企业和有关情况一并分析汇总报送。（五）各市、县粮食局要将此文件精神及时传达到各类国家政策性粮食承储企业和竞买国家政策性粮食企业。联系单位：省粮食局监督检查处联系人：方凯刘华电话：0371-65683871电子信箱：yuliangjiandu@163.com