迁安市职权公开实施方案

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1、迁安市职权公开运行实施方案为进一步推进全市民主政治建设和党风廉政建设，加强对职权运行的有效监督，提高党的执政能力，实现各项职权公开运行，根据相关法律、法规和党内法规，制定本方案。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，全面贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神，坚持以人为本、执政为民的理念，以党务公开为龙头，带动政务公开、司法公开、基层管理公开、公共服务组织办事公开，形成各类职权全面公开、阳光运行、监督有力、效能集聚的大公开格局，全面提升党组织的领导能力和各级各单位的管理水平

2、、服务水平，为全市科学发展、争先进位提供坚实保障。二、基本原则1、依法依规原则。在法律、法规允许的范围内公开；法律、法规尚无明确规定，但上级有明确要求，涉及党和国家秘密、商业秘密和个人隐私以及特殊工作保密需要的信息，不做公开；其他事项原则上全部公开。2、服务发展原则。·11·围绕全市经济社会发展大局，加强和改进党的领导，推进政府职能转变，推进社会管理创新，提高科学决策和民主管理能力，提高公共服务水平，提高人民群众生活质量，优化发展环境。3、注重实效原则。采取多种形式，畅通各种渠道，及时公开人民群众普遍关心的热点

3、和焦点问题，切实解决群众反映强烈的突出问题，维护社会和谐稳定，促进经济社会健康发展。4、统筹推进原则。以党务公开为龙头，带动并协调统筹其他职权的全面公开，实现资源共享、共同推进，实现党内民主与人民民主有效衔接、良性互动。5、积极稳妥原则。典型示范、以点带面，大胆实践、勇于创新，科学安排、规范操作，总结经验、建立制度，逐步形成长效管理机制。三、总体目标通过推行各类职权的公开运行，建立科学民主的决策机制，进一步提升各级领导机关的驾驭能力，使领导水平更加符合时代要求；建立方便快捷的服务机制，加强和创新社会管理，形成行

4、为规范、运转协调、优质高效的运行模式，使管理服务水平更加适应人民群众的需要；建立监督有力的约束机制，使各种腐败现象得到有效遏制，实现党风政风进一步好转；建立渠道顺畅的民主权力行使机制，调动和发挥党员群众参与党内事务和社会事务的积极性、主动性、创造性，使人民群众对各类职权运行的满意度不断提高；建立符合实际的矛盾化解机制，解决党员群众最关心、最直接、最现实的问题，进一步凝聚党心、民心，使党群、干群关系更加密切，社会更加和谐稳定。·11·四、各类公开的内容和要求（一）党务公开1、牵头单位：纪委。2、主要内容：（1）党

5、组织职责履行情况：党组织决议决定及执行情况、党的思想建设情况、党的组织管理情况、领导班子建设情况、干部选任管理情况、联系和服务党员群众情况、党风廉政建设情况、党的各项制度执行情况、统一战线工作情况、其他需要公开的事项。（2）党组织领导班子成员和工作部门职权：党委（总支、支部）书记、副书记、常委（委员）职权；党委各工作部门职权。3、重点要求：（1）厘清各级党组织、领导班子成员和工作部门的职权，形成目录和运行流程图。（2）严格按照方案要求的内容、程序、方式和时限扎实推进，保证公开内容上真实全面、程序上衔接有序、方式

6、上灵活多样、时限上按时保质。（3）建立和完善各项规章制度，实现党务公开工作的常态化、制度化、规范化。（4）发挥党务公开的龙头带动作用，以党务公开促进党的建设，以党的建设促进党员干部队伍整体素质的提高，以队伍素质提高促进其他职权公开运行的质量和水平。（二）政务公开1、牵头单位：政府办。2、主要内容：（1）各镇乡·11·人民政府和部门根据法律、法规和规章授权所具有的行政许可、行政处罚、行政强制、行政裁决、行政确认、行政给付、行政征收、行政征用等各项行政权力的运行和结果。（2）人民群众普遍关注的政府投资工程建设和资金

7、使用；自然资源和社会资源的开发利用；专项资金的管理、分配和使用；国企改制和国有资产管理；规划的决定、调整和拆迁补偿等管理事项的运行和结果。（3）《政府信息公开条例》规定的其它内容。3、重点要求：（1）进一步落实重大行政决策旁听制、会审制和专家咨询评估制等各项制度，切实增强制度的执行力和实效性。（2）根据上位法“立、改、废”情况调整行政权力目录，明确行政权力的审核部门集中审核，确保各项行政权力于法有据。（3）进一步规范行政权力运行监控机制，修订各项职权的运行流程，简化办事程序，明确权力运行当中的各个风险点和风险等

8、级。（4）落实相关法律，建立相关制度，将政府信息公开纳入行政层级监督和司法监督范围。（5）进一步规范行政服务中心建设，在实行审批项目公开、过程公开的同时，实现监管事项公开和监管结果的公开。（6）在热点审批场所配备精通业务的专门引导人员，为群众办事提供专门义务引导和咨询服务，取缔非法谋利的“掮客”。（三）司法公开1、牵头单位：政法委。2、主要内容：·11·各级公安、检察、法院、司法等部门