黄石市流动商贩生存与前理现状之调研

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1、黄石市流动商贩生存与前理现状之调研　　摘要：老工业城市黄石市，在转型期间，城市基础设施建设、功能配套先天不足，企业改革分流下岗人员和困难群体多，许多低保、下岗失业人员组成了流动商贩“从业大军”。他们给城市生活带来便利的同时，也对城市文明、交通安全、经济秩序等带来不小的危害。基于对黄石市流动商贩主要聚集区的实地调查，本文揭示了流动商贩存在的利弊、生存现状及原因等等，并针对现阶段流动商贩带来的不利影响提出几点改善建立，以期实现流动商贩与城市和谐共生。　　关键词：流动商贩；管理；人性化　　一、黄石市流动商贩生存现状及原因分析　　（一）流动商贩实为城市的弱势群体。1.自身条件

2、不具竞争优势。调查表明，城市流动商贩中男性占46.94%，女性占53.06%，受教育程度为小学以下的占37.80%，初中为39.37%。年龄主要集中在40～60岁，40～50岁的占34.03%，50～60岁的占32.64%。由此可见，大多数流动商贩受教育程度较低、缺乏专业技能，在竞争中处于劣势。同时，迫于生计压力选择流动商贩的占45.12%；认为成本低，门槛低，就业压力大，无法找到工作的分别占15.85%；而为了打发时间，认为收入还可以的或是其他原因的分别只占9.15%，7.32%，6.71%。可见，“流动商贩”职业的选择大多受生计所迫。2.工作压力大。A.工作时间长

3、。由调查数据可知，大部份人每天的工作时间在10小时以上且在访谈中很多人表示，他们每天很晚才睡，早上四五点又起来，可见其工作的艰辛。B.经营中面临很多困难。经过交流得知，流动商贩经营受天气影响较大，且同行之间，争夺摊位之事也时有发生，但最让他们头痛的还是来自城管的压力。大部分人认为城管执法粗暴，经常没收他们的东西，于是，他们与城管每天玩“猫捉老鼠”的游戏C.收入较低。根据调查数据得知，每月收入500元以下的占17.01%，收入在500-100元的占25.17%，在1000-1500元的占33.33%，收入在1500以上的占24.49.虽然收入在1500以上的占了百分之二

4、十几。因此，流动商贩所表现的不仅仅是就业问题，更是底层人民与时代的脱节。究其原因，笔者认为有如下两点：A.城市发展与经济发展不协调。从如今的数据来看，我国的城市化进程很快，但这个“快”却比较机械。城市人口的机械增长，不仅带来很多城市病，更重要的是，进城大多数为受教育程度低、缺乏技能的农民工，在的竞争中处于劣势，只能选择“流动商贩”这份符合身份的职业。B.政府对底层人民的关注不够。一个城市的真正繁荣、发展，不能只看经济发展水平，而应更多关注人民的幸福指数，城市的和谐程度。但如今，政府关注的热点集中于经济、教育、企业发展等等，对底层人民的生活关注较少。　　（二）流动商贩给

5、城市发展和市民生活带来的有利影响。1.生活上的便利。调查结果显示，50.54%的人选择在流动摊位消费的主要原因是方便购买、节约时间，同时，购买蔬菜瓜果的占29.66%，购买烧烤小吃的占23.82%。可见，流动经营贴近人们生活，符合城市快节奏的生活方式。2.增加就业，缓解就业压力。据黄石市城管局相关负责人介绍，截至去年12月底，全市登记失业人数为2.7万人，困难职工8546人；另外，截至今年2月，全市低保户2770户，而全市现有流动摊位1444处，全市日均占道经营流动商贩的总人数为1.8万于人，其中65%为低保、下岗失业人员。可见，黄石市失业率居高不下。而流动商贩，正是

6、缓解就业压力的重要方法。3.缓解低收入群体的生存压力，体现城市管理的人性化。每个城市都由不同层次的人群组成，那些收入低下，没有正规职业的市民，面对高级商场的商品只能望而却步，而流动商贩，可以为那部份人提供一个消费场所，减轻其生存压力。4.活跃市场经济，促进经济市场的繁荣。　　（三）流动商贩带来的不利影响。调查中，12.76%的市民认为流动商贩会带来社会治安问题，给居民出行和维持秩序带来不便；34.71%的人认为会带来卫生环境问题，容易给周边地区的生态环境造成污染和破坏，影响市容；21.20%的人觉得会造成交通拥堵，占道经营影响交通秩序，导致道路不通畅；9.57%的市民

7、认为流动商贩会不纳税，逃避检查，扰乱市场秩序，给城市正规的经营商到来了一定的负面影响；20.64%的人认为存在产品质量问题，产品质量（尤其是食品卫生安全）得不到保证，侵害了消费者的权利。　　二、流动商贩与城市和谐共生　　1.将流动商贩合法化。流动商贩的存在有其历史、经济、政策等原因，我们不能一味的排斥、否认。调查数据显示，57.89%的人对流动商贩的合法化持支持态度，这表明流动商贩的合法化具有群众基础。那么，既然它能被群众接受，也理应当被法律接受，为了有效管理流动商贩，政府应尽快出台相关法律法规，把流动商贩的管理纳入法律范畴。在法律中，可涉及流动商贩