天津金融服务业发展三年行动计划

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1、天津市金融服务业发展三年行动计划（2015-2017年）为加快天津市金融服务业发展，根据《天津市关于加快现代服务业发展的决定》、《天津市金融业发展“十二五”规划》、《天津市金融改革创新“十二五”规划》，制定本行动计划，实施期限为2015-2017年。一、产业现状（一）产业发展基础近年来，在市委、市政府的正确领导下，全市金融系统深入推进金融改革创新，进一步提升金融业运行质量效益，增强服务经济社会发展能力，为加快建设美丽天津和实现全市经济社会又好又快发展提供了有力支撑。1.金融业发展规模质量效益进一步提升2013年金融业增加值实现1202亿元，占GDP比重达到8.4%；全年

2、全社会融资规模达到4910亿元；银行业金融机构存贷款余额分别为23317亿元和20858亿元，银行业机构总资产4.13万亿元；证券公司总资产达到141亿元；保险业金融机构实现保费收入276.8亿元，各项赔付102亿元，保险业金融机构总资产1001亿元。金融和金融服务业缴纳各项地方税收148.3亿元，占全市地方税收比重达到11.3%，金融对全市经济增长的贡献率达到13.5%，金融业已经成为我市国民经济的重要支柱产业。2.金融机构体系建设取得突破性进展2013年末，全市持牌金融法人机构数量达到55-12-家，成为国内为数不多的拥有金融“全牌照”的城市，初步建立了以银行、保险

3、、证券、期货为主体，以信托公司、财务公司、金融租赁公司、消费金融公司、货币经纪公司、外币兑换公司、第三方支付结算公司、农业贷款公司、信用评级公司、证券基金公司、保险资产管理公司等为补充的较为完备的金融机构体系。3.新型金融服务业态实现集聚快速发展结合天津城市定位，加快发展以融资租赁、商业保理、创新型交易市场、股权投资基金、小额贷款公司等现代金融业态并初步形成集聚发展态势。2013年末，商业保理公司达到96家，注册资本金超过73亿元，全国商业保理试点区域的效应充分显现。全市开业运营小额贷款公司达到156家，累计发放贷款798亿元。融资性担保机构数量达到124家，年末融资担

4、保责任余额320亿元，在保户数突破5万户。361家股权投资基金在全市20家商业银行实行托管，实收（实缴）资本1046亿元，累计对960个项目股权投资金额859亿元。4.金融服务经济社会发展的作用充分显现全市金融机构紧紧围绕大项目好项目、实体经济和中小企业、“三农”等重点领域和融资薄弱环节，不断加大资金支持力度，积极创新产品和服务方式，初步建立了面向科技、农村、航运、消费、商贸、矿业和小微企业等领域的产业金融服务体系。5.金融业发展环境不断改善提升-12-制定滨海新区金融改革创新第二个专项方案、于家堡金融创新支持现代产业发展试点方案、东疆保税港区深化租赁业改革创新试点方案

5、等专项方案报送国务院。相继制定出台金融支持实体经济、小微企业、文化产业发展、动产权属登记、地方金融监管、交易所监督管理、社会信用体系建设、金融人才引进等规范性文件，为进一步提升金融运行效率和服务实体经济能力提供了制度规范。（二）存在的主要问题“十二五”以来，天津金融业发展取得了明显成绩，实现了全面健康快速持续发展，仍存在一定差距。主要表现为，金融业总体规模仍然偏小，金融资金支持能力与经济社会发展的资金需求不相匹配，对经济增长的支撑作用不强；金融机构门类齐全优势和综合集成效应没有得到有效发挥，没有形成金融服务和产品的组合叠加效应；金融业发展基础设施和政策环境仍需进一步优化

6、，支持促进金融业发展的体制机制不够完善，金融风险运行监测和防范金融风险的联动机制仍需强化。（三）面临的机遇和挑战一是滨海新区开发开放和深化改革。将进一步加快推进综合配套改革试验和金融改革创新，市场在资源配置中的决定性作用和政府作用将更好地发挥。二是实施京津冀协同发展重大国家战略。按照国家的统一部署，天津将进一步搞好顶层设计和整体规划，努力建设北方经济中心、现代制造中心、国际航运中心、金融创新运营中心，力争在交通设施互联互通、生态环境联防联控、创新驱动产业对接等方面率先取得突破。三是天津自由贸易试验区设立。实施准入前国民待遇加负面清单等制度，推动投资贸易便利化，提高市场化

7、和国际化水平，在体制机制创新方面取得突破。二、发展思路和主要目标-12-（一）发展思路全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以服务实体经济为宗旨，按照科学审慎和风险可控的原则，全面推进天津金融改革创新，加快建设与北方经济中心和滨海新区开发开放相适应的现代金融服务体系和金融创新运营中心。立足京津冀比较优势、立足现代产业分工要求、立足优势互补原则，全面深化金融体制机制改革，充分发挥市场在金融资源配置中的决定性作用，着力激发各类金融市场主体新活力，着力增强金融创新驱动新动力，着力构建现