江津区2015年农业生产全程社会化服务试点实施方案

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1、江津区2015年农业生产全程社会化服务试点实施方案为加快促进农业生产社会化服务组织发展，加快促进农业生产特别是粮食适度规模经营社会化服务组织发展，探索建立适应现代特色效益农业发展要求的生产经营新机制，推动农业生产规模化、组织化发展，根据《重庆市财政局、重庆市农业委员会关于下达2015年农业生产全程社会化服务试点补助资金预算及做好相关工作的通知》（渝财农〔2015〕219号）文件要求，结合江津区农业发展实际，制定本方案。一、基本原则（一）突出重点。试点资金重点向适合农业生产规模化经营和有利于推动机械化作业的水稻高产创建示范区域和优质水稻生产区域倾斜；同时，在生产经营相对集中的茶

2、叶、柑橘种植区域开展全程社会化服务试点。（二）因地制宜。根据实际，科学选择项目实施区域、主要产业（作物）及服务的关键环节，如遇自然灾害等人为不可抗拒性因素导致不能开展机械化作业时，则不实施相应环节的社会化服务。（三）全程推进。在规划区域内，水稻以一个村民小组以上为单位，以最低200亩为一个作业单元，集中连片、全程推进―111―；茶叶以一个收购茶叶鲜叶加工厂（场）为单位，以最低50亩为一个作业单元，集中连片、全程推进；柑橘以一个新型经营主体为单位，以最低50亩为一个作业单元，集中连片、全程推进。（四）坚持自愿。充分尊重农户意见，不搞强制性任务安排和指定性行政推动。（五）公开公正

3、、阳光操作。农业生产全程社会化服务试点工作，坚持公开公正、阳光操作原则。从服务组织、项目区域、补贴环节、补助标准、补助对象和资金落实等环节的确定，全程公开并接受监督。（六）全程社会化服务组织主体劳务与种植农户分散劳务投入相结合原则。在实施过程中，以服务组织提供全程或关键环节社会化服务劳务为主体，受服务种植农户自行承担零散杂工、日常田间管理、部分环节劳务等分散劳务为辅，共同完成试点作物生产任务。二、目标要求通过政府购买服务等方式，支持具备条件或资质的经营性服务组织从事农业特别是粮食适度规模经营公益性服务，在财政资金的引导下实现社会化服务组织“四转变、一提高、一增强”―111―。

4、即：实现社会化服务组织从农业生产关键环节向全程社会化服务转变；从小规模经营服务向大规模整建制服务转变；从兼业性化经营向专业化、职业化经营管理转变；实现传统生产方式向现代农业生产方式转变，农业机械化集约化水平和农业生产率显著提高，农业综合生产能力明显增强。三、试点作物、条件、范围及资金安排（一）试点作物。水稻、茶叶、柑橘。（二）试点条件。试点区域需满足以下条件：具备较好的生产条件，适合开展规模化种植和机械化作业，有利于整镇整村整建制推进；农业生产社会化服务体系健全，现有农业生产服务组织作业服务效果好；镇政府、村委会重视，自愿承担试点任务。（三）试点范围及资金安排。1．试点范围：

5、①水稻试点面积3.5万亩，其中：水稻生产全程社会化服务试点面积3万亩，以白沙镇、永兴镇、石蟆镇、石门镇、油溪镇、朱杨镇、李市镇、西湖镇、先锋镇、夏坝镇等平坝浅丘区粮食主产镇为重点，其余各镇（街）自愿申报；水稻生产关键环节社会化服务试点面积0.5万亩，以柏林镇、四屏镇、蔡家镇、中山镇、嘉平镇等深丘低山优质水稻生产区域为重点，其余各镇（街）自愿申报。每个行政村辖区内原则上只允许申报一种类型水稻生产社会化服务试点，不得兼顾两种类型。②茶叶试点面积1.25万亩，以李市镇、嘉平镇、蔡家镇、西湖镇、朱杨镇、塘河镇等镇的茶叶示范基地为重点，其余各镇（街）自愿申报。③柑橘试点面积0.5万亩，

6、以石门镇、白沙镇、西湖镇等柑橘示范基地为重点，其余各镇（街）自愿申报。2．资金安排：采取财政奖补的方式，共安排财政资金2080万元（农资综合补贴资金1680万元，“七大”―111―百亿级产业链建设的社会化服务试点补助资金200万元，中央农业重大技术推广资金200万元）。具体为：①开展水稻生产社会化服务试点，共安排财政资金1417万元，其中：水稻生产全程社会化服务试点生产作业服务补助使用农资综合补贴资金1020万元（水稻集中代育秧作业服务180万元、机械化耕整作业服务210万元、机械化插秧作业服务195万元、统测统配测土配方施肥作业服务75万元、机械化病虫害统防统治作业服务12

7、0万元、机械化收获作业服务240万元）；水稻生产关键环节社会化服务试点生产作业服务补助使用农资综合补贴资金145万元（水稻集中代育秧作业服务30万元、机械化耕整作业服务45万元、机械化病虫害统防统治作业服务20万元、机械化收获作业服务50万元）；作业机械配套补助使用中央农业重大技术推广资金112万元（耕整机械补助30万元、插秧机械补助42万元、收割机械补助40万元）；稻谷初加工设施设备补助使用“七大”百亿级产业链建设的社会化服务试点补助资金140万元。②开展茶叶生产社会化服务试点，共安排财政资金363万