关于消防安全重点单位的监督管理存在问题及

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1、关于消防安全重点单位的监督管理存在问题及　　关于消防安全重点单位的监督管理存在问题及　　对策的思考　　四川凉山彝族自治州公安消防支队周超　　摘要：本文重点分析了当前消防安全重点单位监管过程中的存在问题，并针对问题提出了解决问题的建议。　　关键词：消防安全重点单位；监管；问题；对策　　根据社会单位的火灾危险性和规模、重要性等因素，将符合一定条件，具有一定规模的社会单位确定为消防安全重点单位，这些单位是保证社会火灾形势稳定的重要组成部分。加强对消防安全重点单位的监管有十分重要的意义。下面就当前消防安全重点单位管理过程中存在的一些问题进行分析，并提出对策，以作交流。　　一、

2、当前消防安全重点单位管理过程中存在的问题　　（一）监督管理部门方面。1.消防机构人少事多，对单位的监督管理留于形式。目前，公安消防部队消防监督执法人员约有15万人，与日益增多的消防安全重点单位数量对比悬殊越来越大。以笔者所在地为例，城区大队消防监督人员4人，按照消防安全重点单位界定标准，行政区域内消防安全重点单位200多个，人平监管单位约50个，而且每年重点单位数量还在不断递增。因为大队警力不足，消防监督人员除了要进行单位的消防监督管理，还要负责行政许可办理、火灾调查、中队管理，部队建设等其它事务。监督人员真正能够进行重点单位监管的时间、精力严重不足，致使单位的监督管

3、理留于形式。2、社会发展对消防安全重点单位的监管提出更高的要求，监管的压力不断增大。随着社会的发展，社会需求对消防监督管理部门以及监督管理人员的要求越来越高。精细化管理、网格化管理、终身制成了消防安全重点单位消防监管工作的新趋势、新要求。近两年来各类火患专项治理，专项行动的增加，上级要求消防安全重点单位及一般单位完成的“规定动作”接二连三，监督人员在忙碌于完成这些硬性指标的同时，社会单位也感觉应接不暇，苦连天。3、消防监督人员素质参差不齐，监督管理随意性大。由于消防监督管理人员对国家规范理解程度不同，在消防监督管理过程中发现问题的能力、解决问题的能力有一定的差异，给重

4、点单位有效解决火灾隐患带来了一定的难度。而公安派出所在监督检查过程中，由于干警专业知识的缺乏，同样不能有效发现并消除火灾隐患。此外，受部分消防监督人员职业道德水平的影响，给单位火灾隐患整改带来诸多不利因素。（二）消防安全重点单位方面。1、随着社会经济的发展，消防安全重点单位的消防管理工作表现出多样性、复杂性。在对其进行消防监督管理过程中出现了一些新的问题，比如多产权，多主体的问题，生产工艺复杂等问题。这是社会发展的趋势，同时这些问题的出现要求监督人员的专业水平更高，综合能力更强。2、消防安全重点单位消防安全意识淡薄。在监督检查过程中，我们切实的感受到经过多年来消防部门

5、监督管理工作的积累，部分消防安全重点单位的消防安全意识得到一定的提升，但是仍有不少消防安全重点单位，特别是一些新建成的消防安全重点单位的消防安全意识仍然不强。究其主要原因是因为消防安全管理工作具有长期性、预见性等特点，并非一旦重视，立竿见影。加之单位的“一把手”消防安全意识不强，不重视单位消防安全，导致单位消防安全工作没有抓，无人管，停滞不前。3、消防安全重点单位的“依赖性”增强。在实际的监督管理过程中，我们发现很多单位的消防工作开展依赖性较强，要等到被消防监督人员检查到或者被处罚了，才去主动抓工作，缺乏工作的主动性，缺少对单位消防工作的主动作为。4、消防安全重点单位

6、的“救援”途径少。目前大部分消防安全重点单位消防工作的开展就只有依赖当地消防部门，单位搞一次演练、单位内部开展一次检查、涉及到消防法律法规的咨询都是单一的依赖当地消防机构，消防机构成了他们解决消防问题的权威机构。如此这般，造成了单位解决“消防问题”的方式单一，有时还不能及时有效解决实际遇到的问题。同时单一的“救助通道”也为部分执法监督人员不廉洁行为创造了一定的空间。5、单位消防管理专业人才少。随着社会的发展，单位的消防安全管理工作专业性强的特点越加突出。消防安全重点单位消防管理不仅需要一定的经验积累而且还需要较强的专业知识，而很多重点单位缺乏相应的管理人才从而导致单位

7、的消防安全管理工作开展不利。笔者认为，这些问题的存在与社会发展水平有关，也与当前消防安全重点单位的监督管理模式有关。对解决这些问题，有以下建议：　　二、建议　　（一）改变监督管理模式，增加监督管理途径。消防工作具有群众性、社会性。重点单位的消防监管工作仅依靠消防机构，方式比较单一，取得的效果不好。建立健全社会化的消防工作网络，让消防监督管理走向社会化是提高监督管理效果的重要途径。目前，消防机构对消防安全重点单位的监督管理主要是通过现场监督检查进行。单一的监管模式，使监督管理不到位。改变单一的监督管理模式，增加管理途径可以缓解警力不足带来的监管不到位，