南京金融产业发展思路

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1、南京金融产业发展思路与政策研究——兼论南京区域性金融中心建设思路与政策研究市发展和改革委员会市委办公厅经济处区域金融中心是指在某一区域内有直接的腹地，金融机构聚集、金融市场发达、金融交易活动频繁，且能对区域经济产生极化和扩散效应的中心城市，区域金融中心的形成会对区域经济和金融的发展产生巨大的作用和影响。目前，上海、北京提出建设国际金融中心、广东、江苏提出建设金融强省，天津、杭州、郑州、西安、大连、青岛等其他许多城市纷纷提出构建区域金融中心，都是为了确立金融业作为重要产业的地位，通过加快金融产业化进程，充分发挥金融对促进城市经济发展和优化城市中心功能的核心作用。

2、经过30年的改革开放，南京金融业获得了长足的发展，金融已经逐步成为南京地方经济社会发展中的新的增长点和重要产业，南京也成为国内金融业较为发达的城市之一。对此，省市政府适时提出了建—2—设“金融强市”和把南京打造成华东地区重要金融中心城市的战略要求。因此，回顾总结南京市金融业发展现状，正确把握南京金融业发展定位，明确南京金融业发展战略目标，理清南京金融业发展思路与工作重点，形成加速构建区域金融中心城市的整体规划设想及深化方案，对于指导南京金融业的改革和发展，全面提升南京金融业的整体实力与综合竞争力，带动南京产业结构的整体优化，增强南京区域中心城市的要素集散能力，

3、整体推进南京发展的国际化进程，具有重大战略意义和重要现实意义。一、南京金融业的现实基础和发展背景（一）南京金融业基本概况改革开放以来，随着全国金融体制改革的逐步深入，南京金融业对经济增长的支撑带动作用不断提升，金融业的地位强化，其发展大致经历了三个阶段：一是金融体系重建阶段（1979-1986），在央行商业职能的剥离下，工农中建四大国有商业行江苏分行先后设立，成为当时金融市场的主体。二是市场主体扩张发展阶段（1987-1996），这一时期，金融市场组织体系不断增加，特别是股份制商业银行纷纷设立并逐步在南京设立了分行，逐步形成了适应南京经济社会发展要求的多层次、

4、多类型的金融机构组织体系新格局。三是快速发展阶段（1996至今），这一时期，市场主体、金融市场、市场监管均发生了转折性变化，表现为南京不仅吸纳了全国所有股份制商业银行、政策性银行、保险公司的地区性一级分支机构或地区总部，同时作为全国第二批开放人民币业务的城市之一，外资金融机构逐步进入南京；货币供给和居民储蓄均出现了较快增长，存款余额和贷款余额均以10%以上的年增长速度增长，企业利用资本市场融资逐步活跃，保险业迅速发展成为重要的金融行业；人民银行南京分行（辖管江苏、安徽两地）、江苏证监局、江苏保监局等金融监管机构纷纷在南京设立。初步奠定了区域范围内金融监管体系、

5、金融组织体系和金融市场体系的优势地位，金融业的集聚和辐射作用也逐步显现出来。1、金融体系相对完整。截至2008年末，南京共有分行以上银行业机构29家，其中，政策性银行3家，内资商业银行21家，外资银—3—行5家。证券公司法人机构3家，外地法人营业网点70多家；同时作为省内最为活跃的保险市场，现有保险公司省级以上分公司64家，其中财险公司24家，寿险公司40家。此外，担保、创业投资、小额贷款等为“三农”和中小企业服务的融资体系逐步形成规模，政府重点扶持的为中小企业融资提供担保的专业性担保公司达到23家，为中小高成长性企业提供融资服务的创业投资机构已达14家，小额

6、贷款组织、村镇或社区银行等新型金融机构正在各区县逐步设立。基本形成了银行、保险、证券各业并举，中、外资金融机构并存，功能完备，运行稳健的多样化金融体系和全方位的金融发展格局。2、金融市场规模进一步扩大。截至2008年末，南京银行类金融机构实现本外币各项存款余额8562亿元，贷款余额7483亿元，金融总量（存贷款总额）在副省级城市中仅次于广州、深圳和杭州，位居第四，在省内位居第一。2008年，全市保费收入134亿元，同比增长36.4%，保险机构数量和保费收入稳居全省第一，保险深度达到3.47%，保险密度为1871元。上市公司数量达到48家，累计从资本市场融资近4

7、00亿元。3、金融业在经济社会中的地位不断提升。2008年，全市金融保险业增加值达到302亿元（现价），同比增长30.2%，占全市GDP的8%、占服务业增加值的16%，对经济增长贡献率为17.2%，拉动GDP增长2.1个百分点，全市金融业增加值绝对值接近“十五”末的三倍。金融业成为地方经济和社会发展的重要产业之一。4、金融发展水平不断提升。衡量一个地区金融发展水平，国际上通常采用金融相关率即金融资产总量与GDP之比。金融相关率越高，表明经济发展中的金融发展水平也越高，资金容量越高。由于缺乏城市金融资产总量数值，这里用存贷款总额近似代表金融资产总量。按此指标，2

8、008年南京市金融机构金融资产总额为1