2016年黔西南州农业法治工作要点

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1、2016年黔西南州农业法治工作要点为贯彻落实党的十八届四中、五中全会精神，严格按照省、州各项决策部署，加强我州法治建设，深入推进依法行政，为全州农业农村经济发展提供法治保障，结合实际，制定2016年全州农业依法行政工作要点。一、加强农业法治建设（一）坚持简政放权，强化行政审批、行政执法、行政服务、政务公开监督。州农委有关部门要加强对各县、市、试验区农业部门法治工作的指导、督查。（二）坚持科学民主立法，结合工作实际，扎实做好2016年本州农业立法工作。（三）坚持有件必备、有错必纠，加强规范性文件备案审查工作，提高报备及时率，强化规范性文件制定和管理。并向

2、社会公开通过备案审查的规范性文件目录，推动规范性文件内容依法公开。（四）坚持依法行政年度报告制度。严格按照省、州上级部门要求，及时将我委开展依法行政工作情况进行书面报告。二、严格依法履行职责（五）加大市场监管和宣传力度，组织开展“放心农资下乡进村”、“12316”等专项检查，倡导守法诚信生产经营，扩大优质放心农资覆盖面。（六）职权法定。“法无授权不可为”。严格按照法定权限和程序行使权力，未经省、州政府公布的行政权力（含行政许可、行政处罚、行政强制、行政确认、行政征收和其他行政权利），一律不得实施。（七）全面履职。“法定职责必须为”。推进简政放权，放管结

3、合，职能转变和强化服务，促进“有为、效能、法治和廉洁”机关建设。坚持疏堵结合、检打联动，强化执法，坚持对违法出重拳、“零容忍”，绝不姑息，确保不发生重大农产品质量安全事件，不发生重大农资坑农害农事件。全面推行“双随机、一公开”监管，随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，及时公布查处结果。充分发挥行政复议制度在解决行政争议中的重要作用，依法维护农业生产经营主体的合法权益。（八）权责统一。各县、市、试验区农业部门要对“行政权力清单”、“行政权力运行流程图”、“行政审批办理环节责任人清单”、“监管责任清单”进行明示，做到有权必有责、用权受监督、违法受追究。

4、三、建立健全决策机制（九）严格执行重大行政决策机制。把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序，做好重大风险评估工作。各县、市、试验区申报涉及民生、生态环境等重大项目时，均应进行社会稳定风险评估。实施农业重大行政决策集体决定制度，未经法制审核或者审核未通过的，不得作出决定。（十）扎实推进法律顾问工作。充分发挥法律顾问在重大决定、重大项目的法律咨询作用。四、严格公正文明执法，牢固树立依法行政思维（十一）推进行政执法体制改革。开展行政执法人员全面清理，完善执法人员持证上岗和资格管理制度，严格执法程序和行政处罚自由裁量权基

5、准，加强执法协作，规范执法行为。（十二）创新和完善农业行政执法。继续争取实施全国农业综合执法规范化项目；切实做好案卷推卷、评查等工作，坚决纠正行政不作为和乱作为，创建省级农业综合执法示范窗口。（十三）加强农业行政执法队伍建设。完善学法用法制度，继续开展领导干部法治专题培训和行政执法人员培训，加强农业综合执法能力，保障农业执法需要。五、依法化解矛盾纠纷（十四）健全行政纠纷化解机制。通过法定途径分类处理信访投诉请求，引导群众依法解决矛盾纠纷，完善涉法涉诉信访终结制度。（十五）加强行政复议工作。规范行政复议受理、答复、调查取证、审理方式、和解与调解等案件审理

6、工作，为群众提供依法化解矛盾的便捷通道。（十六）严格落实行政机关应诉工作机制。认真贯彻实施《贵州省行政机关行政应诉办法（试行）》，强化各级行政机关及其工作人员行政应诉的法定职责，做好行政应诉工作。