关于《认证认可业务代码管理规范》(修改稿)

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1、特急认信办〔2011〕1号关于发布《认证认可“十二五”信息化专项规划》的通知国家认监委信息化工作领导小组各成员单位：《认证认可“十二五”信息化专项规划》已经国家认监委信息化工作领导小组第七次会议审议通过，并根据审议意见进行了修订和完善。现印发你们，请认真贯彻执行。附件：《认证认可“十二五”信息化专项规划》　　　　　　　　　　　二〇一一年七月十四日—27—附件：认证认可“十二五”信息化专项规划—27—目录前言4一、“十一五”时期认证认可信息化的发展5（一）发展成就5（二）亟待解决的问题7二、“十二五”时期认证认可信息化建设面临的形势8三、“

2、十二五”时期认证认可信息化发展的指导思想、基本原则和战略目标10（一）指导思想10（二）基本原则10（三）战略目标11四、“十二五”时期认证认可信息化建设的主要任务13（一）加强基础设施体系建设，提高系统支撑水平13（二）强化信息安全体系建设，提高安全保障水平14（三）优化IT管理体系，提高建设和运维水平14（四）完善信息资源体系建设，提高资源利用水平15（五）完善应用体系建设，提高整体应用水平16五、“十二五”时期认证认可信息化建设的保障措施22（一）健全信息化管理制度22（二）建立多元化的信息化建设投资机制23（三）造就素质优良的人才

3、队伍23（四）夯实规划实施基础23附录：规划整体结构图25—27—前言“十二五”时期是我国全面建设小康社会的关键时期，是持续深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，同时也是认证认可事业又好又快发展的战略机遇期。科学制定认证认可“十二五”信息化专项规划，实现认证认可信息化水平持续提升，对推动认证认可事业全面、协调、可持续发展，具有十分重要的意义。认证认可“十二五”信息化专项规划是国家认证认可事业发展“十二五”规划的重要组成部分，主要阐明未来几年认证认可信息化发展的战略，明确认证认可信息化发展的目标和任务，确定促进认证认可信息化建设的保

4、障措施，着力提升信息化服务认证认可事业发展的能力与水平。—27—一、“十一五”时期认证认可信息化的发展（一）发展成就“十一五”时期是认证认可信息化大规模应用的起步阶段。信息化管理体制、标准规范、基础设施、业务应用系统等方面均取得了显著的成绩，对规范执业行为、丰富公共服务手段、提高办事效率、促进认证认可事业服务国民经济发展提供了有力的技术支持。1.信息化管理体制初步建立信息化管理组织、制度逐步完善。国家认监委成立了信息化工作领导小组及办事机构，建立健全了信息化管理制度与沟通联络机制，制定了认证认可信息化发展战略，加强对信息化工作的统一协调部

5、署。领导小组的各成员单位积极加强内部信息化工作的组织领导及制度规范建设，推动认证认可信息化共同发展。2.标准规范及基础信息建设初显成效制定发布了三个认证认可业务代码规范和四个基础数据规范，建立了业务数据上报机制，逐步完善了从业人员、获证企业、从业机构等基础信息，初步形成了认证证书信息库、强制性产品认证入境监管设限数据库，对规范行业数据、开展信息共享起到积极的促进作用。—27—3.基础设施体系日趋完善以检验检疫“大通关”工程建设为依托，基于因特网和质检专网建立了认监委与地方两局的业务网络。各从业机构及相关单位完善了网络带宽、软硬件设备等基础

6、设施，改善了认证认可信息化基础环境。4.业务应用系统建设不断深化一是建立了认证、培训、咨询机构审批、实验室和检查机构资质认定等七项行政审批系统，提高了行政审批工作的规范性。二是信息技术在认证认可从业机构内广泛应用，初步实现了认证认可业务处理的网络化、自动化，有力促进了业务管理水平的提高。三是推广应用了强制性产品、食品农产品等认证监管系统，改进监管方式，提升了监管效率。四是建成中新、中美、中欧等互认信息平台，使企业能充分了解和利用认证认可国际互认成果，国际交流与合作信息化手段日益丰富。五是逐步建立统计指标体系，推广应用GIS、移动互联网等新

7、技术，提高了行业管理与科学决策的技术支持能力。六是办公自动化水平显著提升，加强了内部信息共享、日常事务和科技标准化管理。七是大力开展公共信息服务，初步形成了认监委政府网站为权威渠道、中国认证认可信息网、从业机构等相关单位网站为补充的认证认可行业网站群，在政务公开、信息查询、在线办事、服务公众、知识普及等方面发挥了重要作用。—27—（二）亟待解决的问题面对认证认可事业的快速发展以及信息化社会的需求，认证认可信息化工作还存在一些亟待解决的问题。信息化建设缺乏统筹规划。行业信息化工作管理较为薄弱，“低水平重复建设”和“条块分割”现象严重，系统功

8、能缺乏灵活性、扩展性，不能及时满足新的业务需求。信息化建设“不平衡”。国家认监委、检验检疫系统和东部省级质监局的信息化应用水平较高，中西部等部分经济欠发达地区信息化基础较为薄弱；规模较大的从业