wto透明度原则和我国行政公开制度

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1、大中小【访问量】681WTO透明度原则和我国行政公开制度黄龙【学科分类】行政法【写作年份】2002年【正文】    WTO透明度原则与我国行政公开制度  黄龙  （中南大学文法学院湖南长沙410083）    摘要：WTO透明度原则是指WTO成员的有关货物贸易、服务贸易、与贸易有关的知识产权的法令、条例、行政决定和司法判决应当公开、透明。完善我国行政公开制度以适应WTO透明度原则对我国行政公开制度的直接和间接影响。  关键词：WTO；透明度原则；行政公开；行政公开制度  WTOTransparencyPrincipleandourCountry’sA

2、dministrationPublicitySystem  HuangLongPengShuai  (CentralsouthuniversityHunanChangsha410083)  Abstract:WTOtransparencyprinciplemeansthemembersofWTO’relevantmerchandisetrade,servicetradeandintellectualproperty’slaws,regulation,administrativedecisionandjudicialjudgmentshouldbepu

3、blicandtransparent.AdministrationpublicitysystemshouldbeperfectedsothatitcanadjusttotheWTOtransparencyprinciple’sdirectandindirectinfluenceonourcountry’sadministrationpublicitysystem.  Keywords:WTO;Transparencyprinciple;AdministrationPublicitySystem  WTO多边贸易规则是当今国际经济竞争的主要规则，中国加

4、入WTO后，自当遵循WTO规则参与国际竞争，因此，我们应当了解WTO规则，并协调我国的法律制度。透明度原则（Transparentprinciple）是WTO重要的基本原则和追求的主要目标，我们必须重视这一原则对我国加入WTO的影响，并提出相应的对策。WTO规则是各成员方政府参与和制定的，它约束的主要对象是行政机关及其行政行为，从某种意义上说，WTO规则属于国际行政法的范畴，所以，我们要特别重视我国行政制度的创新以适应WTO规则，其中为适应WTO透明度原则的行政公开制度的创新当是应有之义。基于其重要性，笔者试就此原则对我国行政公开制度的影响进行初步的

5、探讨。    一、WTO透明度原则的含义  法律透明度是市场经济法制的一项基本理念，即指法律规则的公开性。市场经济是法制经济，法律作为调整市场主体行为的社会规范，必须具备公开、透明的基本品质。以市场经济为基准，以自由贸易为目标成立的WTO（其前身为GATT）对成员国的法律制度的公开、透明有着特别的要求，故形成了WTO透明度原则。WTO透明度原则包括有以下四个方面的内容：（1）专门条款：各成员应将有效实施有关管理对外贸易的各项法令、条例、行政决定、司法判决等迅速加以公布，以让其他成员方政府和贸易经营者熟悉；各成员方政府之间或政府机构之间签署的影响国际贸

6、易政策的现行协定和条约也应加以公布；各成员方应在其境内统一、公正和合理地实施各项法令、条例、行政决定、司法判决等。（GATT第10条）（2）通知（Notification）条款：各成员方政府应为与贸易有关的法律制度的公开、透明提供必要的条件，如设立咨询点（《技术性贸易壁垒协议》第10条，GATs第3条等）和履行通报义务（《关于通报程序的决定》，《服务贸易总协定》第3条等）。（3）审议（Review）条款：各成员向WTO专设的贸易政策审议机构定期报告贸易政策及实践。（4）例外条款：但如果公开后妨碍法令执行、违反公共利益、或损害某一企业的利益则可以不要求

7、公开。(GATT第10条)WTO透明度原则不仅是原则性规定，而且充分体现在WTO规则中，如在GATT第10、13、16、19条，GATs第3条，TRIPs第3条都有具体规定，涉及货物贸易、服务贸易、与贸易有关的知识产权、与贸易有关的投资领域，并且因为WTO透明度原则具有一体遵循的法律约束力，所以它保障了各成员经济政策与经济管理行动的可预见性和稳定性，为实现WTO的既定目标——贸易自由化提供了坚实的基础。      二、WTO透明度原则对我国行政公开制度的直接影响  从WTO透明度原则的规定我们不难看出，它首先直接为成员方设定了国际透明义务。所谓国际透

8、明就是指WTO各成员的法规、政策对其它成员应当公开、透明，包括制定贸易法规、政策的过程和结果都应当公开、透明