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1、-10-美国私立教育考察报告工作报告考察报告美国私立教育考察报告 美国私立教育考察报告 美国私立教育考察报告中国民办教育美国考察团2002年9月15日至9月27日,中国民办教育美国考察团,赴美国进行了12天的考察访问。考察团在美国期间先后到了洛杉矶、华盛顿、波士顿。纽约、旧金山等城市。拜会了联邦政府教育部非公立教育办公室、纽约州和加州教育厅私立教育办公室;与全国私立高等教育认证协会、私立中小学认证委员会等非政府的私立教育认证机构进行了座谈;考察了哥伦比亚大学,斯坦福大学、西北理工大学和二所私立中小学;参观了哈佛大学、麻省理工学院、耶鲁大学、波士
2、顿大学和弗兰克索耶管理学院。此次考察的重点是,美国政府对私主教育的行政职责及其管理体制;非政府的行业协会对私立学校的监督和服务;私立学校的内部管理体制;私立学校的经费来源和财务管理等。通过听取介绍、座谈讨论、实地考察使我们对美国的私立教育有了进一步的了解,留下了深刻的印象。一,美国私主教育概况基本情况据2000年的统计,美国有各级各类学校126542所,其中各级各类私立学校22763所,占各级各类学校总数的17.99%;各级各类学校的在校-10--10-生6809.6万人,教育人口占全国总人口的27.6%。其中:--小学共79362所,公立小学为
3、62739所、私立小学为16623所。--中小学一贯制学校共11412所,公立学校为8292所,私立学校为3120所。--两年制专科学院共1755所,公立学院为1092所,私立学院为663所。--普通高等学校共4064所,公立高校为1707所,私立高校2357所,美国的中小学中,私立学校数约占总数的1/4,十年来,其学生数占总数的比例基本保持在]0%--11%之间;美国的高等学校中,私立学校数过半,但学生数约为总数的1/5。因此,总体上看,美国的公立教育规模大于私主教育规模,但私立学校的教育质量好于公立学校,已形成了公立教育为主,私立教育和公立教
4、育并举的格局,私立学校作为美国教育体系不可分割的一部分,在美国50个州享有与公立学校同等的合法地位。美国私立教育的特点 1.办学经费来源较为广泛。有社会捐助、校友捐赠、遗产捐赠、基金滚动、服务销售、出租房屋及土地、政府间接资助、学杂费等。以私立高等学校为例,一些研究型的私立大学可以与公立大学一样申请政府的科研经费,有的私立大学专门设有筹金发展部。政府对得到认证机构认证的私立学校的学生提供助学金、奖学金或贷款等经费的支助。 2.享有充分的办学自主权。办学灵活,课程设置、聘请教师、收费等均可由学校自行确定。学校可根据学生不同的能力和表现、家庭,收入,
5、宗教等情况,自主选招学生。经过政府注册的私立高中,有权颁发毕业证。书,其学生还可以不参加州政府组织的统一考试-10--10-而公立高中的学生则必须参加州政府组织的统一考试。3、教育大纲要求对学生一视同仁。美国私立学校的学生来自不同阶层,不同民族或不同国家,但教育大纲要求对学生一视同仁。重视学生的人格发展,注重学生学会做人,学会生存,学会共事,学会求知,不搞千篇一律,实行小规模教学。如私立夏彼尔高中,在校学生共177人,但该校根据不同的情况和学生的意愿,各年级都编有学生数不尽一致的小班。我们看到有的班才有5至7名学生,对这种小规模、个性化的教学,他
6、们均表示满意. 4、私立学校的举办者大都是捐资办教育,把教育作为一项慈善和社会公益事业,不要求回报。学校的积累用于学校的再发展。学校停办或倒闭,政府不负责任。5、私主学校分营利和非营利。对营利性私立学校的管理比非营利私立学校的管理严格。对营利性私立学校的审批有严格的标准和程序。要求营利性私立学校定期更新许可证。政府主要工作之 一是接受和处理消费者的投诉,保护他们的利益。有的州还建立专门基金,用于在学校关闭时补偿学生的学费损失。非营利私立学校要设立董事会,而营利性私立学校不须设董事会。据了解,美国绝大多数的私立学校为非营利学校,此类学校的许可证由各
7、州政府颁发,并可向联邦政府申请免税,对学校的捐赠可用于抵减应交的所得税,学校也被称之为免税学校;营利性私立学校多为培训机构和少量的幼儿园,此类学校必须缴纳所得税和财产税等,并被称为纳税学校。-10--10-二、美国私立教育管理、监督指导和高校设置程序美国联邦政府教育部非公立教育办公室成立于19年。非公立教育办公室现有编制4人,办公室主任是教育部长处理有关非公立学校教育问题的主要顾问。联邦教育部不负责任何学校的开办或变更的审批、学科和专业的设置、教师资格认定、办学条件审核、毕业证和学位证发放等,这些职责都由州教育厅或社区教育行政部门履行。联邦政府教
8、育部非公立教育办公室职责1、参与教育立法,实施政府项目,组织活动--对影响私立中小学发展的问题向国家提供咨询和指导意见。--参与联邦政府
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