《银行对自来水生产和供应行业调研》

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1、银行对自来水生产和供应行业调研一、行业的主要特点1、具有公益性：长期以来我我国城市自来水的生产和供应应由政府投资经营，在管理上上实现行政事业管理，水费收收入也为事业收入，经营依靠靠地方财政补贴。目前，国家家对该行业仍给予一定的扶持持，以使之与整体经济的发展展和人民生活水平的提高相协协调，采取诸如加大资本金、、国债转贷以及财政贴息等优优惠扶持政策。2、投资数数额较大，投资回收期相对较较长：供水项目属于城市基础础设施建设项目，一般投资数数额较大，虽然国家已明确了了供水价格的确定原则，允许许它获得一定的合理利润率，，但在实际运作过程中，供水水价格的确定必然与当

2、地的经经济发展程度、人民生活水平平相关联，必须顾及企业及居居民的实际承受能力。在经济济发展水平相对落后的地区，，为保障国民经济和社会发展展的需求，水价长期偏低，甚甚至出现价格倒挂，生产企业业处于亏损或保本微利状态，，使得贷款偿还期及投资回收收期过长。3、市场需求呈呈稳定增长之势，行业经营风风险相对较小：水是生活必需需品，随着我国经济的发展，，城市规模在扩大，城市人口口在增加，经济总量在增长，，对自来水的需求也在加大。。同时，城市用水结构也在发发生变化，生产用水在总用水水量中的占比下降，生活用水水量持续增加，在总用水量中中的占比也不断增加。这种结结构性的变

3、化，使得供水需求求量受经济周期波动的影响变变小，需求相对稳定，在价格格水平不断趋于上升的同时，，生产企业经营业绩趋好，行行业经营风险较小。4、行行业经营垄断性强：由于行业业的特殊性和产品的不可替代代性，我国对供水行业的改革革相对滞后，市场开放程度相相对较低，大部分地区还是由由地方政府垄断本地供水经营营权，供水项目的建设也主要要依靠国家投资。即使在投资资多元化以后，行业经营仍带带有较强的垄断性。二、行行业的宏观情况及国家有关产产业政策――行业发展现状状：水的生产与供应关系到到国计民生，属于市政公用事事业范畴。很长时期以来，城城市供水作为一项福利事业，，价格

4、与价值严重背离，造成成大部分自来水公司亏损而不不得不由政府进行补贴。为扭扭转供水行业的亏损局面，国国家对供水企业管理体制进行行了改革，开始以“产权明晰晰、权责明确、政企分开、管管理科学”为中心对企业进行行改造，建立水务市场机制，，改革水价确立方法，并逐步步放开国内水务市场，有力地地促进了我国城市供水行业的的发展。“九五”末期，，全国供水能力已达到58000多亿立方米，其中城市供供水量达到470亿立方米，，城市污水日处理能力达42200万立方米。我国现阶段段城市供水行业的发展主要呈呈现以下特点：1、供水能能力大幅度增长，设施水平显显著提高2、供水设施建设设

5、投资持续增加3、城市用用水结构发生变化，生产用水水持续减少，生活用水量（生生活服务与居民用水量）持续续增加，预计到2005年，，生产用水和生活用水将各占占50%。4、城市供水由由量的增加转向到质的提高5、城市供水企业总体发展展已经从高速发展期向经营管管理期过渡6、水价改革促促进城市供水市场化19998年国家计委建设部颁布《《城市供水水价管理办法》对对水价的确定规定了“补偿成成本、合理盈利”的原则，并并指出供水企业合理盈利的平平均水平应为净资产利润率的的8%-10%,于是许多大大中城市特别是经济发达地区区的水价开始大幅提升，用以以补偿供水和水处理的成本，，

6、供水行业经营逐步市场化。。――国家关于城市供水行行业发展规划根据国家《““十五”发展计划纲要》及建建设部《城市建设行业“十五五”计划》等相关规划，到22005年，全国将新增供水水能力400亿立方米，其中中新增城市供水能力160亿亿立方米，日新增城市供水能能力4500万立方米，新增增乡镇供水能力80亿立方米米。城市供水普及率将达到998.5%，工业用水重复利利用率将由目前50%增至660%；到2010,全国供供水能力将达到6600～66700亿立方米。据初步预预测，“十五”计划时期，我我国城市供水将投资860亿亿元左右，按照政府规划的供供水目标，至2010

7、年，我我国在供水行业至少需要投入入2400多亿元，以达到将将饮用水生产能力提高20%%的要求。三、行业的贷款款情况、质量情况　从目前前行内的信贷统计分析，我行行在城市供水和污水处理领域域贷款余额为115亿元，其其中城市供水101亿元人民民币，污水处理14亿元人民民币。按五级分类口径不良贷贷款余额23亿元，不良率220.17%。全国60个中中心城市行的贷款余额为644.8亿元，不良贷款余额为为4.3亿元，不良率仅为66.6%。从目前情况看，该该领域整体贷款质量虽然低于于全行平均水平，但在经济相相对发达的中心城市的贷款质质量却远远高于全行平均水水平，呈现出贷

8、款质量地区差差异大的特点。四、项目成成功必须具备的条件1、合合理的水价水价是影响