(第1次修订版)中铁五局新上铁路工程推行项目标准化管理的实施指南

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1、III前言为贯彻落实铁道部、局有关项目标准化管理的要求，指导在新上铁路项目全面推行项目标准化管理，提升工程项目管理水平，做到“开工必先、全程领先”，实现建设单位和局确定的管理目标，根据2009年7月份以来全局开展和深化项目标准化管理所取得的系列成果和成功经验，于2010年4月，针对新上铁路项目推行工程项目标准化管理编制本工作指南。根据局架子队建设、成绵乐项目标准化管理试点经验与做法等，于2010年8月进行了第一次修订。本次修订涉及以下方面：1．增加了绪论部分，给出有关标准化的概念和标准化管理的主要内容；2．对架子队管理章节进行了较大的修改；3．对标准化管理文件的编写要求做了

2、调整；4．强化了专业化、信息化的内容；5．增补了内业资料标准化的内容；6．对引用的部分文件进行了调整；7．进行了部分编辑性修订。本指南是指导性的。各新上铁路项目应根据局、建设单位有关标准化管理的最新要求和有关规范性文件、制度标准，结合项目实际，推行、深化本项目的标准化管理。III目录前言I目录II绪论1一、标准化管理的基本概念1二、标准化管理的主要内容及其内涵2第一部分项目标准化管理领导机制和实施计划建立5一、成立工程项目推行标准化管理领导小组，建立领导责任制5二、制定推进项目标准化管理的实施计划5（一）项目标准化管理的总体要求和目标6（二）新上项目推行标准化管理的主要阶段

3、7第二部分项目标准化管理(四个标准化)实施工作建议11三、有关项目标准化管理文件的编制要求11（一）基本原则11（二）需要编制的项目标准化管理文件11（三）文件编制与延伸细化12（四）封面封底的格式13四、有关人员配备标准化的实施要求14（一）局指挥部/经理部、公司项目部机构设置与人员配备14（二）架子队构建管理14（三）学习培训21五、有关现场管理标准化的实施要求24（一）总体要求24（二）工厂化要求24III（三）机械化配置管理25（四）专业化建设26（五）信息化建设28六、有关过程控制标准化的实施要求29（一）总体要求29（二）工期保证机制29（三）施工技术保证机制3

4、0（四）工程质量保证机制30（五）源头控制保证机制30（六）安全保证机制31七、建立健全标准化管理深化推进的长效机制32（一）总体要求32（一）对局指挥部的考核33（三）对项目部的考核33（四）对架子队的考核33III绪论一、标准化管理的基本概念1．标准为在一定的范围内获得最佳秩序，经协商一致制定并由公认机构批准，共同使用的和重复使用的一种规范性文件。按标准的性质分，标准可分为技术标准、管理标准、工作标准。2．管理标准对企业标准化领域中需要协调统一的管理事项所制定的标准。管理标准包括企业应执行的国家标准、行业标准、地方标准和企业制定的管理标准。“管理事项”主要指在企业管理活

5、动中，所涉及的经营管理、设计开发与创新管理、质量管理、设备与基础设施管理、人力资源管理、安全管理、职业健康管理、环境管理、信息管理等与技术标准相关联的重复性事物和概念。3．工作标准对企业标准化领域中需要协调统一的工作事项所制定的标准。“工作事项”主要指在执行相应管理标准和技术标准时与工作岗位的职责、岗位人员基本技能、工作内容、要求与方法、检查与考核等有关的重复性事物和概念。4．技术标准对标准化领域中需要协调统一的技术事项所制定的标准。335．标准化为了在一定范围内获得最佳秩序，对现实问题或潜在问题制定共同使用和重复使用的条款的活动。这些活动主要是包括制定、发布、实施标准的过

6、程。二、标准化管理的主要内容及其内涵（一）四个标准化及其内涵铁道部推行的项目标准化管理的主要内容包括四个方面的标准化，即：规章制度标准化、人员配备标准化、现场管理标准化、过程控制标准化。规章制度标准化的基本内涵：构建结构清晰、职责分明、内容稳定、体现“六位一体”（即质量、安全、工期、投资、环保、创新）的管理要求和实施有规范、操作有程序、过程有控制、结果有考核的项目管理制度体系，确保各项工作有“法”可依。人员配备标准化的基本内涵：根据工作岗位要求配备具有相应技能、能力、知识以及协调能力的人员，实现岗位设置满足管理要求，人员素质满足岗位要求。现场管理标准化的基本内涵：建设项目现

7、场是各种建设要素的集合，是实施标准化管理的载体。现场管理标准化就是将现场管理工作内容具体化、定量化，把现场布置要求、检查内容和检查方法等转换为工作标准，实现文明施工，规范管理。过程控制标准化的基本内涵：建立质量、安全、工期、环境、投资、创新等“六位一体”33的项目管理目标体系、责任体系、分级控制系统和评价评估体系；形成过程控制的工作标准，按照工作标准实施过程控制。四个标准化是相互关联、相互依存的，是标准化管理体系的有机部分，其中，管理制度标准化是基础；人员配备标准化是组织保障；现场管理标准化是核心；过程控制标准化是