2014年全市美丽乡村建设工作要点

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1、绍村整建办〔2014〕4号关于印发《2014年全市美丽乡村建设工作要点》的通知各区、县（市）及市直开发区村庄整治办：现将《2014年全市美丽乡村建设工作要点》印发给你们，请结合当地实际，认真贯彻落实。绍兴市“百村小康示范、千村改造整治”工作协调小组办公室2014年3月28日报：省村庄整治办送：市委办、市人大办、市府办、市政协办，市协调小组成员单位绍兴市“百村小康示范、千村改造整治”工作协调小组办公室2014年3月28日印发─7─2014年全市美丽乡村建设工作要点按照“重建绍兴水城，重构绍兴产业”的战略部署，围绕“四美三宜”的目标，深入实施

2、《绍兴市美丽乡村建设实施意见（2011—2015年）》，突出农村生活污水治理和空心村改造，深化美丽乡村先进县、先进乡镇、精品村和美丽农家四级联创，加大中心村、历史文化村落培育力度，丰富美丽乡村建设内涵，不断提升农村生态环境质量和农民生活质量，全面推进“美丽绍兴”建设，加快城乡发展一体化。一、全面启动农村生活污水治理一要明确目标任务。按照走在全省前列的要求，力争通过3年努力，使全市规划保留村农村生活污水治理覆盖率达到100%、农户收集率达到80%以上；2014年完成农村生活污水治理新实施村304个村、提升改造村228个，新增治理农户19.1

3、6万户。二要严格工程质量。先行开展不同类型村庄的试点工作，探索总结经验，指导面上治理工作。坚持因地制宜，合理确定治理模式、技术工艺、排放标准等，严把工程设计、建材质量、治理技术、招投标、施工监管、验收评审等“六道关”，高标准推进农村生活污水治理设施建设。三要强化要素保障。各地要建立“政府扶持，社会参与，群众自筹”的资金筹措机制，通过安排财政专项资金，开展“千企联千村，合力治污水”活动，鼓励工商─7─企业、社会团体等社会力量投资、捐助、认建，村集体多渠道自筹资金，农户投工投劳、自愿捐助等途径，加大对农村生活污水治理的投入力度。同时要加强用地

4、保障和优化管理服务。四要健全组织领导。建立市、县党政一把手负总责，分管领导具体负责，相关职能部门各司其职的分工负责机制。强化农村生活污水治理考核，对污水治理不达标的，美丽乡村建设各创建项目一律实行“一票否决”；对未完成当年治污任务的区、县（市）及市直开发区，取消美丽乡村建设考核评优资格。充分利用电视、报纸、广播和网络等媒体，加大宣传教育力度，营造工作氛围。二、加快推进空心村改造建设一要完善规划体系。根据绍兴市部分行政区划调整的实际，进一步完善市、县城乡发展一体化布局规划，明确不同镇村发展定位，明确中心村、保留村、撤并村名录，推进村落整合和

5、农居点缩减，促进农村人口和产业集聚，优化城乡空间布局。结合“三改一拆”、农村土地综合整治、高山移民、地质灾害村搬迁、农房改造建设等工作，修编完善空心村改造中、长期规划，力争五年基本完成空心村改造任务。二要有序推进改造。在总结推广前期试点村庄经验的基础上，从实际出发，选择“原地改造”、“土地收储”、“退宅还耕”、“宅基地置换”等多种方式，有序推进空心村改造。完善扶持政策，加强用地保障、财政扶持和信贷支持，简化手续，优化流程，提高审批效率，推动改造工作。全面开展违法违章建筑清理整顿工作，建立健全长效管理机制，─7─严格执行“一户一宅”、建新拆

6、旧政策，加快推进农村宅基地和农房确权、登记、颁证工作，稳妥开展农户宅基地有偿使用、有偿退出、空间置换等市场化配置试点。2014年，全市新开展空心村改造村100个以上。三要大力培育建设中心村。坚持梯度培育、有序推进，结合农房改造建设示范村创建，加快中心集聚点建设，加大公共服务设施配套，努力打造一批经济发达、环境优美、布局合理、基础设施和公共服务完善的中心村，着力提高中心村集聚辐射能力。2014年，全市新启动培育中心村24个。三、扎实实施美丽乡村精品工程一要开展美丽乡村“四级联创”。加快推进第二批10个美丽乡村示范区建设，按照“点、线、面”相

7、结合的要求，每个示范区规划建设3个以上精品村，并以此为主要节点，串点成线，打造1条以上景观带，努力形成村点出彩、沿线美丽、面上洁净的美丽乡村建设格局。积极开展美丽乡村先进县、先进乡镇、精品村和美丽农家四级创建活动，力争新创建省级美丽乡村先进县1个、市级美丽乡村先进乡镇12个。深化精品村培育，突出“一村一品”、“一村一景”、“一村一韵”的建设主题，全力打造一批类型有别、韵味各异、特色鲜明、支撑美丽乡村地域品牌的精品村。2014年，各区、县（市）及市直开发区美丽乡村精品村占总行政村比重新增2个百分点，全市新创建市级美丽乡村精品村重点培育村15

8、个，第一、二批市级重点培育村要继续加大投入，加快项目建设进展。推行县、镇、村三级联动，深入─7─开展美丽农家创建活动，促进农户庭院的绿化洁化美化，培育提升村民文明素质。2014年各区、县（市）